1、目前，我國開始全面建設小康社會，其中最重要的任務就是實現(xiàn)我國從農村社會向城市社會、從農業(yè)經濟向城鎮(zhèn)經濟的轉型。因此，加快推進城鎮(zhèn)化的進程，改變我國城鎮(zhèn)化滯后的現(xiàn)狀，成為本世紀我國現(xiàn)代化建設中的重要發(fā)展戰(zhàn)略。 改革開放以后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的崛起為契機，各地的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平顯著提高，但是城鎮(zhèn)化滯后的狀態(tài)尚未根本改變。究其原因，分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)競爭力不強，這種自下而上的城鎮(zhèn)化動力后勁不足制約了城鎮(zhèn)化水平的進一步提高；現(xiàn)階段我國小城鎮(zhèn)過多

2、過散，導致了資源的分散和規(guī)模效益的發(fā)揮，因此需要對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進行強有力的計劃指導。在這樣的背景下，我國部分發(fā)達省份率先進行了以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”為主要手段的區(qū)劃調整。 本文在對城鎮(zhèn)化的內涵及動力機制進行詳細分析闡述后，從三個方面對城鎮(zhèn)化進行了定義和分析：城鎮(zhèn)人口結構、勞動力結構、產業(yè)結構。并根據所收集數據生成的圖形，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的城鎮(zhèn)化效應有了直觀的認識。通過對“世界城鎮(zhèn)化效應模型”的修正，建立了適宜我國城鎮(zhèn)化特點的幾個子模型，以蘇

3、北徐淮地區(qū)的17個縣市為樣本，對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并”這一政策的城鎮(zhèn)化效應分組進行了具體測算，得出了簡要結論及政策建議。 文章提出了測量城鎮(zhèn)化效應的三個指標，其中，“非農產業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口比重”是最直接的反映城鎮(zhèn)化實質的指標，比“非農業(yè)人口占總人口比重”、“非農產業(yè)產值占地區(qū)生產總值比重”更能反映人們生活的變化，更能體現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”的實質。 研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并對人口結構，產業(yè)結構有直接的正面的影響，但是對最能反映城鎮(zhèn)化實質的指