1、針對我國建設領域拖欠工程款這一嚴重的社會經(jīng)濟問題，迫切需要建立有效的清欠機制和防止新欠的長效機制。 本文從我國建設領域拖欠工程款問題的現(xiàn)狀出發(fā)，總結其特點和危害。采用比較分析和結構分析的方法，通過我國與外國之間、我國不同地區(qū)之間在預防和解決拖欠工程款方面的有關法律、制度、形式、效果的比較，探討我國拖欠工程款問題大量出現(xiàn)和日益惡化的特殊原因和條件；考察我國工程款的拖欠人結構、被拖欠人結構以及工程款的結算方式，分析拖欠工程款的經(jīng)濟動

2、機、制度性原因、技術性原因、信息條件和實現(xiàn)途徑。從以下幾個方面提出解決拖欠工程款問題的整體方案提高建筑施工企業(yè)門檻以緩解建筑市場供求失衡狀況，規(guī)范市場秩序；建立健全建設領域法制體系，讓預防和治理工程款拖欠始終有法可依；明確劃分政府、行業(yè)協(xié)會和其他中介和仲裁機構的職能，以期各司其職；建立建設領域信用管理體系，提高建設各主體的誠信；建立承包企業(yè)的財務危機預警系統(tǒng)，增強承包企業(yè)風險防范意識和自我保護能力等。 我國建設領域的清欠工作已取