1、入世首先是政府入世，入世受沖擊最大的是政府而不是企業(yè)。入世后中國政府將承擔按照世貿規(guī)則全面調整國內法律、法規(guī)和政策的義務，而WTO的基本法則，如非歧視原則、自由貿易原則、透明度原則、公平競爭原則等都與海關工作有著緊密關系。同時入世后，各行各業(yè)將直接面對激烈的競爭，意味著將更加深入、更加全面地參與國際競爭，企業(yè)對海關提高貿易效率、降低貿易成本的呼聲將日益高漲，迫切要求海關簡化手續(xù)、高效運作，增強本國企業(yè)在國際市場上的競爭力。面對復雜多變的

2、國際國內形勢，海關正處在諸多利益矛盾的交匯點上，成為社會各界廣泛關注的中心和焦點。在這樣的條件下，海關工作如何及時調整和強化職能，促進貿易便利化、回應貿易保護主義、應對貿易摩擦、維護國家政治、經(jīng)濟、社會安全，已是擺在我們面前一項重大而緊迫的任務。為此本文作者翻閱了大量中外書刊文獻，分析研究了風險管理的發(fā)展軌跡，闡述了新形勢下的海關風險管理理論, 并通過對發(fā)達國家海關風險管理的實例分析，提出了我國海關實施風險管理的政策建議，從而為提高海關