1、,《特種設備使用安全管理規(guī)范》宣貫,設備技術部 XXX 2015年2月11日,河北省地方標準,大綱,,1,2,3,4,5,第一部分關于貫徹執(zhí)行地方標準《特種設備使用安全管理規(guī)范》的通知,河北省地方標準《特種設備使用安全管理規(guī)范》（DB13/T2092-2014）已于2014年12月24日發(fā)布，2015年1月15日起開始實施。,,實施時間,,,,,,,組織培訓學習《規(guī)范》,按照《規(guī)范》要求開展使用管理標準化建設，落實安全管理機構和

2、人員配備作業(yè)人員，建立健全崗位責任制、管理制度和操作規(guī)程等要求。,自《規(guī)范》實施日起，省局以前關于特種設備使用管理的相關要求，與《規(guī)范》不一致的按《規(guī)范》的相關規(guī)定執(zhí)行。,具體要求,1,2,3,,,第二部分 特種設備使用安全管理規(guī)范,范圍,本標準適用于特種設備使用單位對特種設備的安全管理工作。具體規(guī)定：規(guī)定了特種設備使用安全管理的術語和定義、基本要求、安全管理機構和人員、制度建設、特種設備使用管理、節(jié)能管理、重點監(jiān)控特種設備、隱

3、患排查和治理、應急管理與事故處理、接受特種設備安全監(jiān)察、評價與改進、特種設備安全責任保險。,內容,3.1 國家對特種設備實行目錄管理，特種設備具體的種類、類別、品種由《特種設備目錄》規(guī)定。,內容,3.2 使用單位具有特種設備管理權利和管理義務的單位或個人。注1：其既可以是特種設備產權所有者，也可以是受特種設備產權所有者委托、具有在用特種設備管理權利和管理義務者。注2：個人或者家庭使用特種設備，且不涉及公共安全的，不屬于特種設備使用

4、單位的范圍。注3：出租的特種設備，租賃合同約定由承租人履行安全管理義務、承擔法律責任的，承租人為特種設備使用單位。租賃合同約定雙方分別負有安全管理義務、承擔相應法律責任的，雙方均為特種設備使用單位。租賃合同未約定或者約定不清的，出租人為特種設備使用單位，承擔法律責任。,內容,3.2 使用單位具有特種設備管理權利和管理義務的單位或個人。注4：共有產權的特種設備，產權共有人或者實際管理人為特種設備使用單位，履行管理義務，承擔相應責任。

5、產權共有人聘請或委托單位或者個人進行管理的，受委托的單位或者個人為特種設備使用單位，承擔安全管理義務和法律責任。注5：住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前，該住宅建設單位承擔安全管理義務和法律責任。注6：特種設備使用單位委托專業(yè)技術服務機構對特種設備的使用實施合同管理并承擔相應法律責任的，該專業(yè)技術服務機構為使用單位。,內容,5.2.1 一般要求 特種設備使用單位應根據本單位規(guī)模、特種設備數量、特性等配備特種設備操作人員并保證所有

6、操作人員持證上崗。5.2.2鍋爐操作人員5.2.2.1每臺在用鍋爐當班持證的司爐工、水處理操作人員應按下列數量配備：蒸發(fā)量小于4t/h（熱水鍋爐供熱量2.8MW）的鍋爐，司爐工、水處理操作人員各不少于1名；蒸發(fā)量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h（熱水鍋爐供熱量2.8MW）的鍋爐，燃煤、生物質鍋爐司爐工不少于2 名，燃油（氣）鍋爐司爐工不少于1名，電鍋爐司爐工不少于1名；水處理操作人員不少于1名；大于或

7、等于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW）的鍋爐，燃煤、生物質鍋爐司爐不少于3名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐不少于2名，水處理不少于1名。5.2.2.2鍋爐房內有多臺同時運行的鍋爐，其持證司爐工應為每臺鍋爐人數總和的70%以上。有機載熱體鍋爐每班持證司爐工數量，參照熱水鍋爐配備。,內容,5.2.1 一般要求 特種設備使用單位應根據本單位規(guī)模、特種設備數量、特性等配備特種設備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。5.2.3壓力容器操作

8、人員壓力容器每班次持證操作人員應不少于1名。對于連續(xù)運行的生產企業(yè)應根據其裝置來確定。因每個裝置復雜程度不同，每個車間（工段）、每班應配備持證壓力容器操作人員不少于2名。氣瓶充裝每套裝置每班應配備持證充裝人員不少于2名、充裝檢查人員不少于1名。,內容,5.2.1 一般要求 特種設備使用單位應根據本單位規(guī)模、特種設備數量、特性等配備特種設備操作人員并保證所有操作人員持證上崗。5.2.5電梯操作人員 醫(yī)院提供患者使用的電

9、梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，由持證的電梯司機操作。其他電梯由使用單位根據實際使用情況確定。5.2.7場（廠）內專用機動車輛操作人員 場（廠）內專用機動車輛操作人員配備不少于每臺/班持證操作人員應不少于1名。,5.4 安全培訓教育,使用單位應確定安全培訓教育主管部門，制定并實施安全培訓教育計劃，提供相應的資源保證，加強作業(yè)人員安全培訓教育，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全

10、作業(yè)知識、作業(yè)技能。本單位沒有培訓能力的，應委托專業(yè)機構進行培訓。作業(yè)人員培訓教育的內容應包括：特種設備安全基本知識、生產工藝及操作規(guī)程、新技術、特種設備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應急措施、事故案例等。使用單位應對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設備作業(yè)人員檔案和內部培訓教育檔案，并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復審。作業(yè)人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實施新工藝、新技術

11、或使用新設備、新材料的特種設備作業(yè)人員應及時進行相應安全生產教育培訓，進行知識更新。使用單位應加強特種設備安全文化建設，采取多種形式的安全文化活動，引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，實現法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障特種設備安全使用水平持續(xù)提高。,6 制度建設,6.1總體要求 使用單位應制定以崗位責任制為核心的特種設備安全管理制度，明確責任部門和人員，及時識別和獲取適用的特種設備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)

12、范、標準及其他要求，并將相關要求及時轉化為本單位的管理制度，貫徹到各項工作中。,6 制度建設,6.2特種設備崗位責任制6.2.1主要負責人崗位職責 使用單位是特種設備安全的責任主體。使用單位的主要負責人是特種設備安全的第一責任人，對本單位特種設備的安全全面負責，應建立健全本單位安全生產責任制，組織制定特種設備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位特種設備安全投入的有效實施，督促、檢查本單位特種設備安全工作并及時消除安全隱患，組織制定

13、并實施本單位的特種設備安全專項應急預案，及時、如實報告特種設備安全事故。6.2.2特種設備安全管理負責人崗位職責 特種設備使用單位應任命1名特種設備安全管理負責人，安全管理負責人受主要負責人委托，全面負責本單位特種設備的使用安全管理。,6 制度建設,6.2.3特種設備安全管理人員職責 特種設備安全管理人員應掌握相關的安全技術知識，熟悉有關特種設備的法律法規(guī)和標準，持證上崗，并覆行以下職責：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和安全

14、技術規(guī)范，參與編制并且適時更新安全管理制度；參與制定各類特種設備安全操作規(guī)程；參與組織特種設備作業(yè)人員的安全教育培訓；參與特種設備驗收，負責辦理特種設備使用登記和變更手續(xù)；編制特種設備日常安全檢查、年度檢查計劃并組織落實；編制特種設備的年度定期檢驗計劃，督促安排落實定期檢驗和隱患治理；參與制定特種設備應急預案并且組織演練；,6 制度建設,6.2.3特種設備安全管理人員職責 特種設備安全管理人員應掌握相關的安全技術知識，

15、熟悉有關特種設備的法律法規(guī)和標準，持證上崗，并覆行以下職責：按照規(guī)定報告特種設備事故，協(xié)助進行事故調查和善后處理；協(xié)助質量技術監(jiān)督部門和檢驗檢測機構實施安全監(jiān)督檢查、檢驗檢測和作業(yè)人員考核，督促施工單位履行特種設備安裝改造維修告知義務和申報監(jiān)督檢驗；檢查和糾正特種設備使用中的違章行為，發(fā)現問題應立即處理；情況緊急時，有權決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人；建立健全特種設備安全技術檔案。,6 制度建設,6.2.4 操作

16、人員職責 特種設備操作人員應熟悉所操作特種設備的技術特性、以及可能發(fā)生的事故和應采取的措施等，并按照規(guī)定持有相應的特種設備作業(yè)人員證，其主要職責如下：遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從指揮，保證本崗位設備的安全，不隨意拆除安全保護裝置，有權拒絕違章指揮；按照規(guī)定填寫運行、交接班等記錄；對所使用的特種設備、安全附件及附屬設施進行經常性日常維護保養(yǎng)，對發(fā)現的異常情況及時處理并記錄，確保本崗位的設備和安全設施齊全、

17、完好；在操作過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備操作人員應按照操作規(guī)程采取有效措施確保安全；參加安全教育和技術培訓；參加應急救援演練，掌握相應的基本救援技能，參加特種設備事故救援。,6 制度建設,6.2.5安全管理部門職責 在負責人領導下，對特種設備安全管理具體負責:具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況；

18、傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準； 定期、不定期檢查特種設備,發(fā)現問題，及時處理；負責特種設備事故的調查、處理、統(tǒng)計、上報等工作；明確特種設備的安全管理（使用、維保、檢驗等）的各個環(huán)節(jié)及責任人員，做好相關作業(yè)人員的安全技術培訓、考核及管理；負責特種設備應急預案的制、修訂以及應急預案的演練工作。,6 制度建設,6.2.6特種設備相關使用部門及負責人員崗位職責： 具體崗位職責包括：配合安全管理部門（人

19、員）對本部門使用的特種設備安全管理具體負責；掌握相關特種設備安全知識，滿足國家有關安全技術規(guī)范對其任職資格的要求,并經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗；落實本單位有關安全管理制度，具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度，安全操作規(guī)程等，并檢查執(zhí)行情況。傳達、貫徹上級及安全管理部門的有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準； 負責本部門特種設備的日常檢查，發(fā)現問題，及時處理和上報；明確本部門特種設備的安全使用

20、、維保、檢驗的各個環(huán)節(jié)的責任人員，并協(xié)助安全管理部門做好操作人員的安全技術培訓及管理；做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作；按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。并配合檢驗機構做好檢驗工作。檢驗中發(fā)現的問題，應及時整改；具體負責突發(fā)事件或事故的響應、處理、調查和報告等；確定特種設備操作規(guī)程的編制、修訂。,6 制度建設,6.3主要安全管理制度

21、 使用單位的特種設備安全管理制度一般應包括但不限于以下內容：相關人員崗位職責；安全管理機構職責；特種設備使用登記（包括停用、報廢）制度；特種設備采購與驗收制度；特種設備安裝、維修改造及調試制度；特種設備作業(yè)人員培訓教育與管理規(guī)定；特種設備技術檔案管理制度；特種設備定期檢驗申報和實施規(guī)定；特種設備日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；特種設備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定；特種設備事故報告和處理規(guī)定；接受安全監(jiān)察管

22、理制度。,6 制度建設,6.4安全操作規(guī)程6.4.1使用單位應根據生產工藝、技術、設備特點以及設備使用說明書的操作維護要求，結合生產及工作環(huán)境，編制崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范操作人員的操作行為，并懸掛于操作場所。6.4.2安全操作規(guī)程內容一般應包括：該崗位應具備的工作條件（包括人員資質、工作環(huán)境、工作場所、個體防護等）；該崗位工作對設備運行前檢查、操作程序、過程安全要求的規(guī)定（包括可能出現的異常情況及應急處理程序）。6.5管理制

23、度的修訂 為確保安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，使用單位應明確評審和修訂的時機和頻次，定期進行評審和修訂。,7 特種設備使用管理,7.3.3登記標志應置于或者附著于該特種設備的顯著位置，具體要求見表1。當無法懸掛或者固定時，可以存放在使用單位的安全技術檔案中，同時采取噴涂、懸掛標示牌等方式將使用登記證編號標注在特種設備可見部位。,7.3.4電梯、客運索道、大型游樂設施的使用單位應將安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格

24、標志（或使用管理標志）置于易于為乘客注意的顯著位置。,7 特種設備使用管理,7.5定期檢驗7.5.1使用單位應按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前(或停用一年以上設備重新啟用時)１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。特種設備定期檢驗申請表參見附錄B。特種設備定期檢驗周期見表2。,,,7 特種設備使用管理,7.7特種設備安全檔案7.7.1使用單位應建立本單位特種設備安全檔案，至少包括設備臺賬、作業(yè)

25、人員臺賬、設備安全技術檔案，并指定專人負責相關檔案的建立和保存。7.7.2使用單位應按照特種設備種類，分類建立特種設備安全管理臺賬、作業(yè)人員管理臺賬、安全閥管理臺賬，并繪制有較為直觀、準確的特種設備分布示意圖。臺賬應及時維護更新，確保為最新狀態(tài)。7.7.3特種設備安全管理臺賬內容至少應包括：設備名稱、設備種類、設備制造單位、購置時間、安裝單位、設備位號（或內部編號）、注冊登記信息（注冊代碼、使用證號）、檢驗情況（安全狀況等級、下次檢

26、驗日期等）、使用狀態(tài)、重大維修情況及其他變更情況。特種設備安全管理臺賬參見附錄C。7.7.4特種設備作業(yè)人員管理臺賬內容應包括：姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、取證時間、復審情況等。特種設備作業(yè)人員管理臺賬參見附錄D。7.7.5安全閥管理臺賬內容應包括：制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校驗日期等。安全閥管理臺賬參見附錄E。7.7.6特種設備使用單位應逐臺建立特種設

27、備安全技術檔案，實現一機一檔。特種設備安全技術檔案參見附錄F。,7 特種設備使用管理,7.7特種設備安全檔案7.7.7安全技術檔案至少包括以下內容：特種設備的設計文件、制造單位和安裝單位產品質量合格證明、使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；特種設備的定期檢驗報告及記錄和定期自行檢查記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄和校驗（檢驗）報告

28、；特種設備運行故障和事故記錄；特種設備使用登記資料（注冊登記表和使用證等）。7.7.8安全技術檔案為長期保存檔案，設備報廢后方可銷毀。,7 特種設備使用管理,7.8運行與維護7.8.1一般要求7.8.1.1特種設備使用單位應嚴格依照國家相關規(guī)定，做好設備運行管理，明確設備運行管理的責任部門及責任人。相關作業(yè)人員應嚴格按照操作規(guī)程要求進行操作并如實、認真記錄特種設備的運行情況。7.8.1.2使用單位對在用特種設備應進行經常性

29、日常維護保養(yǎng)，至少每月組織一次自行檢查，每年進行全面檢查，并作出記錄，保證在用特種設備始終處于安全狀態(tài)。特種設備自行檢查表參見附錄G。7.8.1.3特種設備應嚴格按照使用登記時核定的工作參數使用，嚴禁超過使用登記所核定的技術參數和用途運行，不應帶病運行。設備壓力表、水位表、液位計等顯示儀表應該用紅顏色標示出上、下限或者是限制區(qū)；壓力容器在正常工作時工作壓力波動較大的，應用綠顏色標示出壓力的正常波動范圍，用紅顏色標示出最高工作壓力限。

30、7.8.1.4特種設備使用場所，應具備設備安全運行的環(huán)境條件，具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施，以確保其安全運行。特種設備使用單位應根據設備使用環(huán)境，綜合考慮事故對環(huán)境和社會的影響，制定有針對性的應對措施。,7 特種設備使用管理,7.8運行與維護7.8.1一般要求7.8.1.5特種設備使用單位應按規(guī)定設置設備狀態(tài)標志，設備狀態(tài)標志包括特種設備登記標志、特種設備標志以及特種設備安全標志三種。7.8.1.6特種設備登記標志是特種設備安

31、全監(jiān)督管理部門依法核發(fā)的證明其特種設備合法的證明，如使用登記證、檢驗（合格）標志等，該標志應置于或者附著于該特種設備的顯著位置。7.8.1.7特種設備標志包括設備標志牌和色標。設備標志牌應包括設備名稱、管理部門和責任人、設備狀態(tài)等。特種設備使用時應有相應的色標，管道按介質著色環(huán)，流向標識清楚。7.8.1.8特種設備安全標志應符合GB 2893和GB 2894的規(guī)定。在特種設備使用、維修等場所使用安全標志。使用單位應按照規(guī)定設置安全警

32、示標志、安全須知等進行危險提示、警示。,7 特種設備使用管理,7.8.2壓力容器7.8.2.1壓力容器應按照壓力容器使用管理規(guī)則的要求每月進行一次定期安全檢查，每年至少進行一次年度檢查；壓力管道應按照在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程(試行)、壓力管道定期檢驗規(guī)則——公用管道和壓力管道定期檢驗規(guī)則——長輸（油氣）管道的規(guī)定，每年至少進行一次年度檢查（或在線檢驗）。年度檢查（或在線檢驗）應形成報告。檢查記錄或報告應存入安全管理檔案。7.8.2.

33、2固定式壓力容器的年度檢查可以由使用單位安全管理人員組織經過專業(yè)培訓的作業(yè)人員進行，也可以委托依法取得核準的檢驗檢測機構持證的壓力容器檢驗人員進行。,7 特種設備使用管理,7.8.3電梯7.8.3.1電梯的日常維護保養(yǎng)應由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的單位或者電梯的制造單位進行。7.8.3.2電梯應至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。7.8.3.3電梯的日常維護保養(yǎng)單位應在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家安全技術規(guī)范的要求，

34、保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全技術性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。7.8.3.4使用單位電梯管理人員應對維保記錄進行確認。7.8.3.5維保單位發(fā)生變化時,應在變更后15日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門備案。7.8.3.6使用單位無能力進行日常維護保養(yǎng)的，應委托取得相應許可的單位實施，但應簽訂相應的合同，明確法律責任。,7 特種設備使用管理,7.8.5鍋爐 鍋爐使用單位應按照安全技術規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質處理

35、。7.8.6氣瓶7.8.6.1氣瓶充裝站應嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程，按規(guī)定做好工作記錄并妥善保管，特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復驗和檢查記錄，并對氣瓶的充裝安全負責;負責氣瓶的維護、保養(yǎng)和顏色涂敷工作；向氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽和充裝標簽。負責氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗機構報廢銷毀。7.8.

36、6.2氣瓶充裝單位只能充裝自有產權氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶和其他經省級質監(jiān)部門安全監(jiān)察機構同意的氣瓶除外），不得充裝技術檔案不在本充裝單位的氣瓶。7.8.6.3充裝單位應采用計算機對所用的自有產權氣瓶進行建檔登記，并負責涂敷充裝站標志、氣瓶編號和打充裝站標志鋼印。鼓勵采用條形碼、電子標簽等先進信息化手段對氣瓶進行安全管理。7.8.6.5氫、氧氣瓶色標應完好，嚴格使用防錯裝接頭進行充裝。7.8.6.7溶

37、解乙炔氣體充裝單位應有測量瓶內余壓、剩余丙酮量和補加丙酮的裝置，冷卻噴淋和緊急噴淋裝置，并有可靠水源。7.8.6.8易燃和有毒氣體的充裝單位應配備抽真空或置換和殘氣殘液回收或處理裝置。,7 特種設備使用管理,7.8.7異情處置7.8.7.1特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告?，F場安全管理人員在情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。7.8

38、.7.2特種設備使用單位對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的，或特種設備出現故障時，使用單位應及時對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。7.8.7.3重要特種設備使用單位應積極推廣視頻監(jiān)控，充分運用電子監(jiān)管手段，保障設備安全運行。7.8.8安全附件與安全保護裝置 安全附件與安全保護裝置應配備齊全且靈敏、可靠，不準隨意拆除、挪用或棄置不用。各種安全附件與安全保護裝置要有專人負責管理，經常檢查和

39、維護保養(yǎng)，并落實到人，建立檔案，編制設備檢修計劃，定期校驗和檢修，并記錄。,8 節(jié)能管理,使用單位應加強特種設備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理，制定資源綜合利用規(guī)劃，積極開展特種設備節(jié)能減排技術改造，淘汰落后工藝、產品。,,,,,,確保安全,節(jié)能降耗,,,雙重目標,10 隱患排查和治理,10.1隱患排查10.1.1特種設備使用單位應堅持“安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的方針，建立健全從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督

40、責任制度。主要負責人每月至少召開一次會議，主要研究、檢查特種設備使用安全工作，對存在的問題及時解決，督促改進薄弱環(huán)節(jié)的工作。10.1.2使用單位應定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術人員排查本單位的特種設備安全隱患，做好記錄并及時予以整改。10.1.3特種設備使用單位應對在本單位的日常檢查、檢驗檢測機構定期檢驗和政府特種設備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現的特種設備隱患，及時填寫特種設備隱患臺帳，建檔管理，并定期對整改情況進行監(jiān)督

41、。特種設備隱患臺帳內容應包括隱患名稱及隱患發(fā)現來源、治理措施及處理結果等。特種設備隱患臺帳參見附錄H。,10 隱患排查和治理,10.2隱患治理10.2.1使用單位應根據隱患排查的結果，指定部門和人員制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。嚴重事故隱患在治理前應采取控制措施并制定應急預案。對于已經發(fā)現的每項特種設備事故隱患，應投入必要的隱患整治資金，并及時安排時

42、間整治。10.2.2隱患治理完成后，有關部門和人員要對治理情況進行驗證和效果評估，并在有關書面材料上簽字。對于安全監(jiān)察機構安全監(jiān)察指令書或檢驗檢測機構檢驗意見通知書提出的問題，使用單位應及時以書面形式將整改情況報相關安全監(jiān)察或檢驗檢測機構確認。10.2.3對于因連續(xù)生產等客觀原因不能（或難以）及時整治的隱患，使用單位應進行風險評估，對重大的、難以容忍的隱患，應及時予以消除。其它嚴重程度的，應制定監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任、整改

43、期限。監(jiān)控措施經特種設備管理機構審核，并報經單位分管安全負責人、主要負責人簽字后實施。重大隱患的監(jiān)控方案還應報告發(fā)現該隱患的安全監(jiān)察機構或檢驗機構備案。待設備正常停用后予以整改或采取查封、扣押措施，期間發(fā)生事故的，由使用單位承擔責任。10.2.4對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大隱患，應書面向當地政府和行業(yè)主管部門報告。10.2.5對報廢的特種設備，使用單位應采取必要措施消除該特種設備的使用功能。

44、對于危化品壓力容器及壓力管道，應進行介質置換，確保安全。10.2.6隱患整改和確認的相關資料應及時存入安全管理檔案。,11 應急管理與事故處理,11.1應急管理11.1.1應急機構和隊伍特種設備使用單位應按規(guī)定建立應急管理機構或指定專人負責特種設備應急管理工作，建立與本單位設備使用特點相適應的專兼職應急救援隊伍、指定專兼職應急救援人員或與附近具備相應能力的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議，并組織培訓、訓練。電梯使用單位可以委托維保單位實

45、施應急救援工作，有關約定應在維保合同中明確。11.1.2應急預案 使用單位應按規(guī)定制定特種設備應急專項預案，根據設備和生產特點制定應急處置方案或措施，形成應急處置體系。,11 應急管理與事故處理,11.1應急管理11.1.3特種設備應急的設施、裝備與物資 使用單位應按規(guī)定建立應急措施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。特種設備應急準備包括物資準備和資料準備：

46、——應急物資準備，準備事故或緊急情況應急所需的物資，包括通信設備和器材、安全檢測儀器、消防設施、器材及材料、個人防護、救護器材、照明設施、破拆工具及其它救災物資；——應急資料準備，包括特種設備的技術資料、現場工藝流程圖及平面示意圖、現場作業(yè)人員崗位布置與名單、應急人員的聯(lián)絡方式和地址、生產現場承包方或供貨方人員名單和質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)管、醫(yī)療、消防、公安等部門的電話、地址及其它聯(lián)系方式等。11.1.4應急培訓與演練使用單位應

47、對特種設備使用負有重要職責崗位的員工進行應急培訓，使其熟知崗位上可能遇到的緊急情況及應采取的對策。使用單位應針對特種設備應急預案定期演練，演練前應經過演練策劃和批準，必要時對相關人員進行告知。演練次數一年不得少于一次，以驗證應急預案、應急準備工作，以及應急響應規(guī)定的有效性、充分性和適宜性。,11 應急管理與事故處理,11.1應急管理11.1.5應急預案的評審與改善 使用單位應針對特種設備應急預案和響應計劃演習實施過程中

48、暴露的問題進行總結和評審，對演練規(guī)定、內容和方法進行及時的修訂，同時也應注意總結本單位及外單位的事故教訓，及時修訂相關的應急預案。11.1.6事故救援11.2事故報告和調查處理,13 評價與改進,13.1安全評價 特種設備使用單位為保證本單位特種設備的安全性，防范各類事故和故障的發(fā)生，獲得預期的使用性能，應積極開展對本單位特種設備安全管理體系、制度的適應性、有效性及執(zhí)行效果進行定期的評價，并通過評價過程的實施及存在問題的整改

49、，實現特種設備安全管理的持續(xù)改進、提高，驗證各項管理制度、措施的適宜性、充分性和有效性，降低企業(yè)生產的安全風險。同時，通過尋求外部專業(yè)組織或政府的安全評價與認可，向社會證實其特種設備使用安全管理的符合性，體現企業(yè)對員工和社會的安全責任，并實現履行社會責任的企業(yè)良好形象。,13 評價與改進,13.2安全評價形式13.2.1企業(yè)自我評價特種設備使用單位應以本文件及國家有關特種設備的法規(guī)、標準和規(guī)范為依據，每年至少一次對本單位特種設備使用

50、安全管理目標及實施情況進行評價，以查找、分析和預測特種設備使用過程中存在的危險及風險程度，驗證各項管理制度措施的適宜性、充分性和有效性，提出合理可行的安全對策措施，改善本單位特種設備相關因素以確保設備安全運行的能力。特種設備作業(yè)人員應根據自身工作場所和作業(yè)設備的狀況，通過定期的檢查、分析，排查在本崗位存在的非安全行為和狀況，提出改進的意見、建議。特種設備安全管理機構和人員應對本單位特種設備安全管理及設備狀況進行定期檢查、分析，提出處

51、理意見和建議，并對本單位安全管理責任體系和制度的有效性進行年度的分析、評估，制訂年度特種設備安全工作計劃，向單位最高管理層及主要安全責任者提交相關報告，提出改進意見和建議。單位負責人根據本單位特種設備安全管理及使用狀況，確定特種設備安全管理年度工作目標，并合理配置資源，確保工作目標的實現。,13 評價與改進,13.2安全評價形式13.2.1企業(yè)自我評價13.2.2社會專業(yè)機構（或其委托機構）的安全管理評價在完成企業(yè)自我評價的基礎上

52、，企業(yè)為實現安全評價的客觀性和公正性，驗證安全管理能力的有效性與成果，并獲得社會與政府的認同，通過引進社會專業(yè)的第三方評價機構（或其委托機構），依據國家特種設備安全管理的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范及本文件要求，就本單位特種設備安全管理能力與效果進行評價、分析，對取得的安全成果予以確認，且評價機構還應向社會公布評價的結論。安全評價不能代替安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)察機構可以參照本規(guī)則要求對使用單位進行安全檢查。13.3改進

53、 使用單位應根據使用安全管理的評價結果，對管理制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高使用安全管理水平。,,,第三部分 今后的工作重點,1、依法履行管理職責（1）提高認識，落實安全主體責任    使用單位是特種設備安全的責任主體。 主要負責人全面負責。 各分管領導和各職能部門承擔分管范圍內的責任。 各崗位員工對本崗位的安全負責。,（2）健全機構，配備安全管理人員

54、 按規(guī)定要求建立健全安全管理機構，配備專、兼職安全管理人員。 明確管理職責、任務、目標。 建立考核評比制度，實施目標管理。,（3）建立健全制度、操作規(guī)程 企業(yè)的制度和規(guī)程必須齊全、嚴密、具有可操作性，并認真落實。,加強使用登記、檢驗檢測、操作、維護保養(yǎng)、安全技術檔案等各環(huán)節(jié)、全過程的管理。,（4）落實“十七字”要點，夯實基礎,,“十七字”要點,三落實,一檢驗,兩有證

55、,正確 使用,精心 維護,,,,,,特種設備安全管理概括,“三落實” 要落實管理機構和責任人員； 要落實崗位責任制及各項管理制度； 要落實操作規(guī)程；“兩有證” 特種設備要有注冊登記證； 管理人員與操作人員要取得作業(yè)資格證； “一檢驗” 要在檢驗有效期屆滿前1個月主動申報 定期檢驗。,⑴ 合理確定使用條件，加強對使用過程 中技術要素的控制，

56、嚴禁超規(guī)范、超 負荷運轉；⑵ 合理制定操作規(guī)程，嚴格按操作規(guī)程 操作；⑶ 合理選用安全保護裝置，確保靈敏可 靠；⑷ 作業(yè)人員持證上崗，嚴禁違章作業(yè)。,“正確使用”,⑴ 根據不同設備的不同時限要求，定期 自行檢查和維護保養(yǎng)，發(fā)現異常情況 及時處理，做好記錄；⑵ 定期對特種設備的安全附件、安全保 護裝置、測量調控裝置、儀器儀表進 行定期校驗、檢修，做好記錄。,“精心維護”,（5）遵守安全

57、技術規(guī)范,安全技術規(guī)范是對特種設備安全技術管理的基本要求和準則，同樣具有法律地位，要加大安全技術規(guī)范（TSG）的學習和執(zhí)行力度。,,,第四部分 下一步工作計劃,下一步工作計劃,1.各部門盡快懸掛“登記證”2.落實特種設備狀態(tài)標志和安全標志。3.編制完善健全的安全管理制度。4.根據《規(guī)范》整理特種設備安全技術檔案。,主要安全管理制度,使用單位的特種設備安全管理制度一般應包括但不限于以下內容：相關人員崗位職責；安全管理

58、機構職責；特種設備使用登記（包括停用、報廢）制度；特種設備采購與驗收制度；特種設備安裝、維修改造及調試制度；特種設備作業(yè)人員培訓教育與管理規(guī)定；特種設備技術檔案管理制度；特種設備定期檢驗申報和實施規(guī)定；特種設備日常維護保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定；特種設備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定；特種設備事故報告和處理規(guī)定；接受安全監(jiān)察管理制度。,,,第五部分“特種設備安全隱患排查”結果,存在問題,,整改建議,1.資料不全的部