1、1淺談憲法與行政法中的法律保留原則摘要法律保留原則既屬于行政法上依法行政原則的內(nèi)容之一，同時(shí)也屬于憲法的基本原則，二者之間存在著相互關(guān)聯(lián)但又具有一定區(qū)別。行政法以及憲法中的法律保留原則都具有相同的目的：通過對(duì)立法機(jī)關(guān)的專屬權(quán)限進(jìn)行授予，從而使得公民的財(cái)產(chǎn)、自由及其他合法權(quán)益得到保障，避免了行政機(jī)關(guān)對(duì)其造成的侵害，并且在原則上都統(tǒng)一對(duì)行政權(quán)及立法權(quán)實(shí)行規(guī)化分工。但是，在法律規(guī)定以及理論基礎(chǔ)上，二者卻存在著較大的區(qū)別。關(guān)鍵詞法律保留原則憲法

2、行政法中圖分類號(hào)：D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0702502一、前言至改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府已成為了我國(guó)政府的主要職能。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中取得了飛躍性的進(jìn)步與發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府方面仍存在著較大的缺陷：一方面，本該由政府供給的公共服務(wù)因沒能得到政府及時(shí)處理，致使服務(wù)質(zhì)量得不到保障；另一方面，現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)仍處于力量薄弱的狀態(tài)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面存在不平等對(duì)待。并且，在現(xiàn)有社會(huì)中，居民住房、社會(huì)保障、

3、司法問題、社會(huì)治安以及低保戶等，種種與群眾利益相關(guān)聯(lián)的問題都還未能夠得到政府妥善解決。要想此類問題得到妥善處理，則必須對(duì)政府的運(yùn)作方式及其理念進(jìn)3約。法律保留原則的產(chǎn)生是經(jīng)過人治與法治長(zhǎng)時(shí)間斗爭(zhēng)才得以形成的。君主專制時(shí)期，公民幾乎沒有任何權(quán)利可言，在經(jīng)過了18世紀(jì)中的啟蒙運(yùn)動(dòng)后，“自由平等”等理念才得以實(shí)現(xiàn)，人民通過要求君主立憲，從而利用法律對(duì)君王的權(quán)利產(chǎn)生制約，民主、人權(quán)才得以真正實(shí)現(xiàn)?？梢姡稍瓌t是在民主原則、保障原則、依法治國(guó)原

4、則、三權(quán)分立原則以及基本權(quán)利保障原則的基礎(chǔ)上所建立的。在《行政法總論》一書里，臺(tái)灣行政學(xué)者陳新民教授指出，行政法意義的法律保留原則以及憲法意義的法律保留原則，均屬于法律保留原則，但二者在意義上卻有明顯的區(qū)別。行政法意義的法律保留原則，其意義為任何行政行為都應(yīng)在以法律授權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是說(shuō)，行政行為受到法律條件制約與管理；憲法意義的法律保留則是指，在國(guó)家范圍管理內(nèi)，某些事項(xiàng)只能由行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理制約，其他機(jī)構(gòu)均無(wú)此權(quán)利。三、憲法中的法