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文檔簡介
1、1銅陵市美好鄉(xiāng)村建設長效管理實施暫行辦法為全力鞏固我市美好鄉(xiāng)村建設創(chuàng)建成果,確保已建成的美好鄉(xiāng)村項目工程設施正常運轉并長期發(fā)揮作用,根據(jù)省財政廳《關于建立民生工程建后管養(yǎng)投入長效機制的指導意見》、《銅陵市城鄉(xiāng)一體化美好鄉(xiāng)村建設(2012—2020年)行動規(guī)劃》要求,結合我市實際,特制定本辦法。一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,按照圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的創(chuàng)建目標,以提升農(nóng)民生
2、活品質為核心,促進農(nóng)村生態(tài)文明建設為出發(fā)點,以鞏固美好鄉(xiāng)村建設成果、保證農(nóng)村基礎設施和公共服務設施正常運轉為工作重心,確保已建成的美好鄉(xiāng)村項目工程設施正常運轉并長期發(fā)揮作用,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。二、基本原則(一)政府主(一)政府主導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、制度規(guī)范和監(jiān)督檢查等方面的主導地位。(二)部(二)部門指導。發(fā)揮市直各主管部門的業(yè)務優(yōu)勢,因地制宜,加強業(yè)務指導,確保管護效果。(三)(
3、三)縣區(qū)主體。區(qū)主體。按照“屬地管理”和“誰投資、誰受益、誰管護”3衛(wèi)生保潔、綠化維護和公共服務運行及基礎設施管護四種類型進行分類管理。五、管理方式根據(jù)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況,因地制宜,因類施策,鼓勵采取各種與之相適宜的長效管理方式:(一)群眾管護。通過發(fā)揮村民理事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用,落實受益群眾的日常管護責任。(二)承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的本村居民,打包簽訂管護合同,明確權利義務,按照集中承包方式
4、落實管護責任。(三)社會管護。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會集中向社會公開招標,通過社會化服務的形式,委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。(四)其它管護。按照尊重群眾意愿和符合當?shù)貙嶋H的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或各行政村采取其他依法合規(guī)的管護方式。六、資金來源按照“財政補助一部分、村集體和村民自籌一部分、社會參與一部分”的籌集資金渠道,規(guī)范建立美好鄉(xiāng)村長效管理資金投入機制。(一)(一)財政獎補獎補。在省財政補助的基礎上,自2015年起,原則上市級財政對
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