1、肇慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）兒童是祖國的未來、民族的希望，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是經濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。優(yōu)化兒童生存和發(fā)展的環(huán)境，促進兒童事業(yè)發(fā)展，造就高素質的一代新人，對建設幸福肇慶、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標具有十分重要的意義。2001年，肇慶市政府頒布實施了《肇慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定了兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護和兒童與環(huán)境四個優(yōu)

2、先發(fā)展領域的主要目標和策略措施。十年來，肇慶市委、市政府高度重視，將兒童發(fā)展納入全面建設小康社會總體目標、納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷完善保護兒童權益的政策體系，強化政府責任，有力地推動了兒童事業(yè)的發(fā)展，《規(guī)劃》確定的主要目標已全面實現(xiàn)。兒童健康水平顯著提高。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的15.40‰、17.60‰下降到2010年的4.48‰、5.73‰；5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率從2000年的2.84

3、%下降到2010年的1.36%；孕產婦死亡率從2000年的29.3010萬下降到2010年的9.0710萬。兒童受教育程度明顯提升。全市全面普及九年免費義務教育，學前教育毛入園率從2000年的52.60%上升到2010年的88.60%，小學學齡兒童凈入學會的共同責任。為推進我市兒童事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國未成年人保護法》和有關法律規(guī)定，以《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》為

4、指導，按照我市國民經濟和社會發(fā)展的總體目標和要求，結合我市兒童發(fā)展的實際情況，制定本規(guī)劃。一、指導思想和基本原則（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照我市加快轉型升級、建設幸福肇慶，將肇慶建設成為能夠代表珠三角科學發(fā)展成果的城市和全面建設小康社會的總體要求，堅持兒童優(yōu)先原則，切實保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權利，以優(yōu)先保護、平等發(fā)展、普惠福利為重點，提高兒童整體素質，促進兒童健康、全面發(fā)展。

5、（二）基本原則。1依法保護原則。在兒童身心發(fā)展的全過程，依法保障兒童合法權利，促進兒童全面健康成長。2兒童優(yōu)先原則。在制定政策、措施、規(guī)劃和配置公共資源等方面，優(yōu)先考慮兒童的利益和兒童成長的需求。3兒童最大利益原則。在處理與兒童相關的事務時，充分考慮兒童身心發(fā)展特點，保障兒童利益最大化。4兒童平等發(fā)展原則。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財產狀況受到任何歧視，保障所有兒童