1、"三農"問題是中國二十一世紀所面臨的最為嚴峻的問題.如何有效地解決"三農"問題目前已成為社會各界關注的焦點.海內外諸多專家普遍認為,要從根本上解決中國的"三農"問題,必須進行全面的制度改革.農地是農業(yè)生產最重要的生產資料,是農民安身立業(yè)之所.農地制度是制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展最根本的制度,而農地產權制度又是農地制度的核心.作者認為,關于農地產權制度改革的思路,必須跳出傳統(tǒng)的、服從政治需要的計劃經濟思維模式,必須服從農民現(xiàn)實生存發(fā)展的需要、

2、服從市場經濟發(fā)展規(guī)律的需要,必須用發(fā)展的、全局的眼光和創(chuàng)新的思維,研究制定符合農民長遠利益的改革方案和策略.該文通過對中國現(xiàn)行農地產權運行情況的分析,認為目前單純的強調農地承包經營權建設而無視所有權的重要性使整個農地產權的發(fā)展越來越不規(guī)范,以至引發(fā)眾多農村問題.該文主張突破單一集體所有制的制約,對不同的農地采取不同的產權制度形式,實行耕地的農民個人所有制和非耕地的公有制.建議進行多元化的農地產權制度建設,以促進農村經濟和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展