1、1970年代以來,世界經濟進入了一個大轉變的過程.與此相適應,一度國有或私有但受政府嚴格管制的自然壟斷產業(yè)也經歷著大規(guī)模的結構調整,電力管制改革也不例外.到了1990年代以后,電力產業(yè)的管制改革成為世界性潮流,經濟發(fā)達國家作為這一世界潮流的領起者其管制改革有其共性,但在具體做法、內容方面又有所不同.中國電力改革陸續(xù)已經歷多年,但電力壟斷依然如故.究其原因,改革深度不夠,市場化進程緩慢是主要癥結.同時企業(yè)利益與社會需求、政府意愿的矛盾也是

2、阻礙改革的重要原因.對這些較成熟國家的電力產業(yè)管制體制及改革進行國際比較,找出中國在電力改革方面的欠缺,加深理解相互之間的共性、特性及在什么條件下會產生這些內容,對中國現在進行的電力產業(yè)管制改革是極為重要的.該文運用從抽象到具體的研究方法,從電力產業(yè)中觀層次和世界電力市場化趨勢出發(fā),運用產業(yè)組織有關理論,結合電力產業(yè)的特點對政府管制經濟學和自然壟斷理論進行分析.重點對美國、英國、日本電力改革中普遍采用的電力產業(yè)管制方式及其改革效果進行對

3、比分析.在理論與實踐相結合的基礎上,試就中國電力市場改革、打破壟斷、實現和維護電力產業(yè)的有效競爭問題進行分析研究,意在探討中國的電力改革究竟該如何進行.該文由自然壟斷與政府管制理論、電力產業(yè)的產業(yè)特征分析、經濟發(fā)達國家電力產業(yè)管制改革及經驗與問題、電力產業(yè)管制改革對中國的影響這五章組成.第一章從理論角度探討了自然壟斷含義的變遷、為什么需要對自然壟斷產業(yè)進行管制、管制的重點以及管制方式的新趨勢.第二章具體到電力產業(yè),探討電力產業(yè)的自然壟斷