1、要解決環(huán)境問題就要建立既要防止環(huán)境污染又要激勵環(huán)境產業(yè)發(fā)展相容的有效經濟制度安排，要設計并制定出切實可行的有效的經濟制度。根據現(xiàn)代制度經濟學的制度觀，環(huán)境問題的重要方面之一——環(huán)境產業(yè)的投融資問題其實就是一個制度問題，其涉及的是自然環(huán)境資源在經濟制度中的形式選擇和地位確定方面的問題。福利經濟學不僅宣告了市場方式在提供公共物品方面的失效，而且還指出，為了糾正市場失靈所導致的生態(tài)環(huán)境破壞的難題，在市場中引入政府行政干預來保證社會公共環(huán)境利益

2、是必要的。與此同時，在某些特定的場合，市場制度甚至有著其它制度形式無法替代的效率優(yōu)勢，這說明市場機制與政府干預都存在一定的有效區(qū)域，也都存在失靈的區(qū)域。在西部環(huán)境產業(yè)投融資制度的選擇、安排和設計中，正因為常常出現(xiàn)這種兩難選擇，再加上西部環(huán)境產業(yè)固有的異常復雜性和脆弱性，使得環(huán)境產業(yè)投融資制度的創(chuàng)新就成為我國西部促進環(huán)境產業(yè)發(fā)展的緊迫課題。另外，西部環(huán)境產業(yè)應該成為西部基礎發(fā)展產業(yè)之一，但由于其發(fā)展受到資金資本的約束，發(fā)展一直比較緩慢，而

3、投融資制度更不完善，不完善的投融資制度和傳統(tǒng)的環(huán)境產業(yè)投融資模式及觀念在很大程度上限制了西部環(huán)境產業(yè)的發(fā)展。因此，西部環(huán)境產業(yè)發(fā)展的當務之急就是要重新思考現(xiàn)行環(huán)境產業(yè)投融資制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，引入激勵與約束機制，從正式制度和產權與市場制度或者兩者的結合上進行制度設計，在制度上保證環(huán)境資源經濟主體會從自身效用或利潤最大化角度出發(fā)，理性選擇有利于促進環(huán)境產業(yè)發(fā)展的政策措施，從而在制度上激勵西部環(huán)境產業(yè)日益高漲的投資需求和較為低落的主體投資意

4、愿不一致的問題。
　　 論文依據環(huán)境經濟學、生態(tài)經濟學、公共品理論、外部性理論、制度經濟學、金融經濟學等方面的理論知識，運用規(guī)范分析法、實證分析法和比較分析等研究方法，對西部環(huán)境產業(yè)投融資制度創(chuàng)新進行了系統(tǒng)的研究。論文首先就西部環(huán)境產業(yè)投融資制度創(chuàng)新所應滿足的“理論共性”或者前提條件，緊密結合環(huán)境產業(yè)的特征從經濟學和正式與非正式制度的視角進行理論分析。從經濟學的視角分析的結論是：不管是環(huán)境產業(yè)的正式制度還是非正式制度，要進行有效

5、地制度安排就必須建立起相當明晰的環(huán)境資源產權制度，這是所有環(huán)境產業(yè)制度有效發(fā)揮的前提條件和最本質的內在要求。從正式和非正式制度的視角分析的結論是：在環(huán)境產業(yè)的實踐中不管是正式的還是非正式的制度安排都存在著制度低效或失效的可能性。也就是說，針對環(huán)境產業(yè)的正式和非正式制度都有其一定的效率區(qū)間和應用邊界，這就從理論上和實踐上客觀的要求對“政府和市場”進行不同程度結合的問題進行深入的研究。這兩條結論也是作者在理論上的創(chuàng)新點。其次論文就西部環(huán)境產

6、業(yè)投融資的現(xiàn)狀及投融資制度的現(xiàn)狀、問題和原因進行了系統(tǒng)的規(guī)范分析，以便揭示西部環(huán)境產業(yè)投融資制度需要創(chuàng)新的必然性和現(xiàn)實緊迫性；隨后論文運用DEA方法對我國東、中、西部的環(huán)境產業(yè)投融資制度效率的差異以及差異的原因進行了比較分析。實證結論表明西部環(huán)境產業(yè)投融資制度的平均綜合效率水平最差，中部次之，東部最優(yōu)。造成西部綜合效率不高的主要原因是由于純技術無效率引起的，即綜合效率差的根源在于對環(huán)境產業(yè)投融資制度的設計上的無效率造成的；通過實證也指出

7、，西部創(chuàng)新環(huán)境產業(yè)投融資制度的關鍵是完善投融資體制的問題，而東部的關鍵要解決的是管理效率的問題，中部則需要兩方面都需要有所改進。在實證的基礎上，論文對西方發(fā)達國家環(huán)境產業(yè)投融資制度進行了比較借鑒并提出了西部環(huán)境產業(yè)投融資制度創(chuàng)新的思路和途徑。接著論文分別從政府、市場以及政府和市場有效銜接三個方面分析了西部環(huán)境產業(yè)投融資制度創(chuàng)新的具體問題。
　　 論文的最后部分論述了西部環(huán)境產業(yè)投融資制度創(chuàng)新的建議和保障措施。要使西部環(huán)境產業(yè)成為