1、該文論述了《WTO估價(jià)協(xié)定》的主要情況、現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)法律存在的主要問(wèn)題以及完善中國(guó)海關(guān)估價(jià)法律的對(duì)策.探討現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)法律存在的問(wèn)題對(duì)于掌握當(dāng)前海關(guān)估價(jià)立法和執(zhí)法中存在的規(guī)律、問(wèn)題、指導(dǎo)海關(guān)估價(jià)工作,對(duì)于海關(guān)依法行政、適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)定》、推進(jìn)海關(guān)估價(jià)體系的建立及完善都具有十分重要的意義.中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,關(guān)稅在國(guó)家財(cái)政收入中所占的比得比較大.盡管由于受到執(zhí)法環(huán)境、調(diào)查取證能力和人員素質(zhì)方面的制

2、約,實(shí)施《WTO估價(jià)協(xié)定》會(huì)使中國(guó)承受到海關(guān)稅收下降的壓力,但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到,協(xié)定是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際海關(guān)估價(jià)制度,它的實(shí)施可以使進(jìn)口人更容易預(yù)測(cè)其貿(mào)易成本,從而減少對(duì)貿(mào)易的阻礙,促進(jìn)貿(mào)易額的增長(zhǎng)和中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的一體化.因此,在立法方面,中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)也應(yīng)該以一種積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度,努力克服前進(jìn)中的困難,忠實(shí)履行自己的承諾.現(xiàn)行海關(guān)估價(jià)法律仍存在一些問(wèn)題,如對(duì)于成交價(jià)值的定義不完整、關(guān)聯(lián)關(guān)系的程序性規(guī)定有將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁進(jìn)口人的嫌

3、疑、WTO估價(jià)委員會(huì)6.1決定在《審價(jià)辦法》中斷章取義的引用等等,這些問(wèn)題都直接影響到海關(guān)估價(jià)行政執(zhí)法和行政管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù).隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及逐步完善,對(duì)立法的要求也會(huì)越來(lái)越高,因此,我們應(yīng)從各個(gè)方面來(lái)創(chuàng)造這樣的法律環(huán)境,任何一方面的問(wèn)題都會(huì)影響一個(gè)完善的法律環(huán)境的建立.海關(guān)估價(jià)法律在國(guó)家的法律體系中雖然只是一個(gè)小分支,但如果不完善也會(huì)影響到海關(guān)工作的每一個(gè)方面.要完善海關(guān)估價(jià)法律,就要從目前存在

4、的問(wèn)題著手,一方面應(yīng)通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)、從封閉計(jì)算性質(zhì)的意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放公開(kāi)的意識(shí),樹立與WTO原則接軌的觀念,認(rèn)真吃透協(xié)定精神,并高度關(guān)注本國(guó)立法語(yǔ)言轉(zhuǎn)換;另一方面通過(guò)參照WTO有關(guān)原則,繼續(xù)加快估價(jià)法律建設(shè),努力做好相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)的法律解決工作,結(jié)合中國(guó)國(guó)情增強(qiáng)法律的可操作性,健全估價(jià)程序.海關(guān)估價(jià)法律存在的問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,當(dāng)前我們應(yīng)該按照《WTO估價(jià)協(xié)定》的原則和精神,認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的工作,相信海關(guān)估價(jià)法律建設(shè)會(huì)逐