1、長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有企業(yè)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的人事管理僅限于消極地"管人",忽視了勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素中最活躍的因素所具有的主觀能動(dòng)性和自我發(fā)展的需要,限制了企業(yè)的發(fā)展和活力.隨著西方管理思想的引進(jìn),企業(yè)的管理者逐漸把人力當(dāng)作一種資源來(lái)看待,把管理的中心相應(yīng)地轉(zhuǎn)向?qū)θ肆Y源的管理.管理觀念的轉(zhuǎn)變,雖然在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展,但由于懂得科學(xué)管理人力資源的人才非常少,人力資源管理手段、技術(shù)、方法、藝術(shù)能力較為欠缺,人力資源的潛能甚至還沒(méi)有得到

2、基本的開發(fā).這種現(xiàn)象在中國(guó)國(guó)有企業(yè)中表現(xiàn)得極為嚴(yán)重.國(guó)有施工企業(yè)的特點(diǎn)、產(chǎn)品的特殊性,客觀上給企業(yè)的管理帶來(lái)很多困難;同時(shí),由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念沒(méi)有及時(shí)更新,對(duì)體制實(shí)施改革和創(chuàng)新的熱情不足.目前,國(guó)家有關(guān)部門、專家、學(xué)者對(duì)國(guó)有施工企業(yè)人力資源管理這一課題正處在研究的初級(jí)階段,尚沒(méi)有引起國(guó)有施工企業(yè)的足夠重視.在這種背景下,該文力求在充分吸收他人研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的人力資源管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的剖析