1、中國共產黨對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會,2017-08-28,基層黨組織負責人工作部署暨培訓會,,,主要內容,一、召開黨代會的目的和意義二、黨代表選舉工作程序三、兩委委員候選人推薦提名工作程序四、進行基層黨組織換屆的有關要求五、工作推進安排和要求,,一、召開黨代會的目的和意義,,,是推進黨內民主的需要 是加強黨員黨性教育的重要途徑 是發(fā)揮黨員代表作用的重要保證 是凝心聚力、共謀發(fā)展的重要契機,,二、黨代表選舉工作

2、程序,,,1. 代表名額與構成2. 代表條件3. 代表在產生過程中的幾個身份4. 代表產生的基本過程5. 代表產生的工作階段,,1.代表名額與構成,我校第十二次黨員代表大會代表名額共180名。代表構成 各級領導干部代表占34%左右 教師和其他專業(yè)技術人員等一線代表占50%左右 學生代表占8%左右 離退休人員代表占8%左右。 其中，婦女代表不低于40.3%，少數(shù)民族代表不低于6.2%,50歲以下代表不低

3、于50%。各單位代表名額分配詳見《中共對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會代表名額分配方案》,,,（1）黨代會代表必須是正式組織關系在我校且具有選舉權的正式黨員。符合《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的相關規(guī)定。堅持黨的領導，堅持走中國特色的社會主義道路。在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，立場堅定。（2）努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認真實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的核心要義，準確把握習近平

4、系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策。,,2.代表條件,,2.代表條件,（3）堅持黨性原則，嚴守黨的紀律，講團結、顧大局。有很強的事業(yè)心和責任感，學風嚴謹，作風踏實，工作勤奮，愛崗敬業(yè)，在教學、科研、管理、服務等工作中，率先垂范，業(yè)績突出。（4）為人正派，辦事公道，清正廉潔，在群眾中有較高威信。對黨的事業(yè)高度負責，有較強的議事能力，能如實反映黨員、群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權力。,,,,,,3.代表在產生過

5、程中的幾個身份（稱謂）,,,,代表候選人初步人選,候選人預備人選,,代表候選人,,選舉產生的黨代表,,獲得正式代表資格,“一下一上”后，叫候選人初步人選,,“二下二上”后，叫候選人預備人選,候選人預備人選經(jīng)多數(shù)黨員醞釀，并在黨員大會上通過后叫候選人,將候選人提交黨員大會正式選舉后，叫選舉產生的黨代表,經(jīng)過學校黨委審批，預備會議通過，獲得正式代表資格,1,2,3,4,5,,,,,,,4.代表產生的過程 （基本過程）,,,二上二下,,選 舉

6、,+,代表,,4.代表產生的過程 （具體過程）,,（1） “二上二下” — 確定代表候選人預備人選,4.代表產生的過程 （具體過程）,,（1） “二上二下” — 確定代表候選人預備人選,各選舉單位（基層黨委、黨總支、直屬黨支部）按照學校要求，布置各黨支部進行代表候選人提名工作；各支部將提名情況如實匯報給各選舉單位；,嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，貫徹民主集中制的原則，采取自下而上、自上而下、充分

7、醞釀協(xié)商的辦法，充分發(fā)揚黨內民主。,原則,4.代表產生的過程 （具體過程）,,（1） “二上二下” — 確定代表候選人預備人選,各選舉單位根據(jù)多數(shù)黨支部及多數(shù)黨員的意見，確定多于代表30%的比例提出候選人推薦人選名單，并報組織部。 經(jīng)與組織部溝通后，根據(jù)代表構成比例要求，各選舉單位按多于代表20%的差額比例，提出代表候選人初步人選名單；,嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，貫徹民主集中制

8、的原則，采取自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，充分發(fā)揚黨內民主。,原則,4.代表產生的過程 （具體過程）,,（1） “二上二下” — 確定代表候選人預備人選,選舉單位組織各黨支部再次醞釀代表候選人初步人選名單，并同時對初步人選進行考察。選舉單位匯總相關情況，并根據(jù)多數(shù)黨支部及多數(shù)黨員的意見按多于代表應選數(shù)額20%的比例確定黨代表候選人預備人選；,嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，貫徹民主集中制的

9、原則，采取自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，充分發(fā)揚黨內民主。,原則,4.代表產生的過程 （具體過程）,,（1） “二上二下” — 確定代表候選人預備人選,學校資格審查小組審查代表候選人預備人選情況并提交學校黨委通過，通過后對預備人選進行批復,嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規(guī)定，貫徹民主集中制的原則，采取自下而上、自上而下、充分醞釀協(xié)商的辦法，充分發(fā)揚黨內民主。,原則,4.代表產生的過程 （具體過

10、程）,,（2） 召開黨員大會進行選舉,,各選舉單位接到學校黨委關于代表候選人預備人選的批復后，召開黨員大會，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，進行選舉。,選舉完成后，選舉單位將選出的代表上報學校黨委。,,經(jīng)學校黨委審批，在黨員代表大會的預備會議上通過后，黨代表獲得正式資格,,,5.代表產生的主要工作階段,,代表候選人提名階段,提出初步人選，再次醞釀、考察階段,提出候選人預備人選階段,召開黨員大會選舉階段,,,,,各選舉單位以基層黨支部為單位

11、組織全體黨員（包括預備黨員），按照民主程序，進行充分醞釀提名。,,5.代表產生的具體工作階段,（1）代表候選人提名階段（8月28日下午17時前）,黨員填寫《中共對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會代表候選人提名表（黨員用）》,黨支部將提名情況匯總表報所在選舉單位。,選舉單位根據(jù)多數(shù)黨支部或多數(shù)黨員的意見，按照多于代表30%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單，于8月28日下午17時之前將代表候選人推薦人選名單報黨委組織部。,,,5.代表

12、產生的具體工作階段,代表候選人提名階段需要注意的問題,選舉單位指的是基層黨委、黨總支或直屬黨支部，不是行政單位校領導不占選舉單位的代表名額，分配給相應選舉單位的名額中已加上校領導的名額，校領導需參與每輪提名和醞釀。在計算候選人差額比例時，小數(shù)點后的數(shù)字一律進位，如代表數(shù)為10人，若按多于20%的比例計算，應推薦13人。被提名的代表候選人必須是有選舉權和被選舉權的正式黨員。選舉單位匯總黨支部和黨員提名情況時，需要統(tǒng)計提名黨支部數(shù)。

13、計算方法是：若某名黨員在某一支部中獲得了一名或一名以上黨員提名，則為該黨員在該支部獲得了的提名。全體黨員（包括預備黨員），均可參加代表候選人提名。每名黨員可提名的代表數(shù)不超過本單位代表名額數(shù)。,,,5.代表產生的具體工作階段,（2）提出初步人選，再次醞釀、考察階段（8月29日至8月30日）,學校黨委根據(jù)代表構成比例要求對各單位提出的推薦人員名單提出建議，學院黨委、黨總支、直屬黨支部召開全體委員會會議，按多于代表20%以上的差額比例，提

14、出代表候選人初步人選名單。各選舉單位以黨支部為單位，組織黨員再次醞釀代表候選人初步人選名單（醞釀初步人選所需表格可參考相關模板），同時，對初步人選逐個進行全面考察。期間與學校黨委組織部保持經(jīng)常性溝通（以保證代表結構、比例合理）。,,,5.代表產生的具體工作階段,（3）提出候選人預備人選階段（8月29日至8月30日）,各選舉單位召開全體委員會會議，根據(jù)大多數(shù)黨組織和黨員意見，按多于應選代表名額20%的差額比例確定代表候選人預備人選名單

15、，于8月30日17時之前將《代表候選人預備人選名冊》、《代表候選人預備人選登記表》、《關于提名代表候選人預備人選的情況報告》報黨委組織部。（要報書面蓋章版及電子版）,,,5.代表產生的具體工作階段,（4）召開黨員大會選舉代表階段（接到學校黨委關于代表候選人預備人選的批復至9月1日）,接到學校黨委關于代表候選人預備人選的批復后，選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見，按候選人多于應選人數(shù)20%的差額確定代表候

16、選人，采取無記名方式進行差額選舉，選舉大會可參考相關材料模板。各選舉單位選舉產生黨代表后，于9月1日16:30時前將《第十二次黨員代表大會代表名冊》、《第十二次黨員代表大會代表登記表》、《關于選舉中共對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會代表的情況報告》報學校黨委審批。,,,5.代表產生的具體工作階段,召開黨員大會選舉代表階段需要注意的問題,接到學校黨委關于代表候選人預備人選的批復之后，方能召開黨員大會進行選舉。參會正式黨員人數(shù)一定

17、要超過應到會正式黨員數(shù)的4/5。（只有五類人員可以不計算到應參會正式黨員數(shù)，其他如因工作性質不方便參加活動不能算作合理的理由）。選舉大會所需要的會議材料可以參考相關模板。代表選舉工作和個別基層黨委、黨總支、直屬黨支部換屆工作可結合進行。有校領導參與代表選舉的單位，選舉時一定要邀請校領導到場。,,,5.代表產生的具體工作階段,召開黨員大會選舉代表階段需要注意的問題,注：可以不計算到應參會正式黨員數(shù)的五類人員：（1）患有精神病或其他

18、疾病，導致不能表達本人意愿的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上處分，但在服刑的；（4）年老體弱臥床不起或長期生病生活不能自理的或因其他原因確實不能參加組織活動的；（5）工作調動，下派鍛煉、蹲點，外出學習、工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。,,三、兩委委員候選人推薦提名工作程序,,,1. 兩委委員及候選人名額2. 提名原則和構成原則3. 基本條件4. 兩委委員候選人產生過程中的幾種身份

19、5. 兩委委員候選人提名推薦的基本過程6. 兩委委員候選人提名推薦的工作階段,,1.兩委委員及候選人名額,我校黨委第十二屆委員會由23名委員組成，其中：書記1名，副書記4名（其中1名由黨員校長兼任，1名副書記兼紀委書記，1名兼副校長，1名為專職副書記）；第十二屆紀律檢查委員會由9名委員組成，其中：書記1名（由1名黨委副書記兼任），副書記1名。 按照差額不低于百分之二十的要求，提出第十二屆委員會委員候選人預備人選28名（差額5

20、名）；按照差額不低于百分之二十的要求，提出第十二屆紀律檢查委員會委員候選人預備人選11名（差額2名）。,,,,,2.提名原則和構成原則,德才兼?zhèn)浒嘧咏Y構合理全面適應學校工作需要 有利于加強和改善黨對學校的領導,提 名原 則,,學校黨委正、副書記黨員正、副校長教學科研單位黨政主要負責人（黨員）黨政主要職能部門負責人（黨員）工會、共青團負責人等承上啟下、工作銜接,兩委委員構 成指導

21、性原則,,（1）“兩委”委員候選人必須是具有被選舉權的中共正式黨員。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平系列重要講話精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上與黨中央保持一致，忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹執(zhí)行學校黨委的決議和各項工作部署。 （2）有強烈的事業(yè)心和高度的政治責任感，具有履行職責所需要的理論水平、政策水平，大局意識強，具有較強的辦學治校能力和分析解決實際問題的能力。,,

22、3.基本條件,,（3）堅持實事求是，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同學校、部門的實際相結合，講實話，辦實事，求實效,求真務實，開拓進取，在教學、科研和管理工作中業(yè)績突出。 （4）公道正派，清正廉潔，善于協(xié)調溝通，團結同志，堅持黨的群眾路線，黨員和群眾信得過，在師生員工中有較高的威信。,,3.基本條件,,,,,4.兩委委員候選人在產生過程中的幾個身份（稱謂）,,,,兩委委員候選人提名人選,兩委委員候選人初步人選,,兩委委員候選

23、人預備人選意向性人選,,兩委委員候選人預備人選,,兩委委員候選人,“一下”海選產生的人選，叫兩委委員候選人提名人選,,“一上”學校黨委提出的名單，叫兩委委員候選人初步人選,“二下”醞釀初步人選后，“二上”學校黨委提出的名單叫兩委委員候選人預備人選意向性人選,“三下”醞釀意向性人選后，“三上”學校黨委提出的候選人預備人選初步人選經(jīng)組織考察后，叫兩委委員候選人預備人選,候選人預備人選在召開黨員代表大會時，經(jīng)全體代表醞釀，并提交大會通過后

24、，叫兩委委員候選人,1,2,3,4,5,,,,,,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,各選舉單位以黨支部為單位組織黨員進行醞釀提名，提出兩委委員候選人提名人選，各選舉單位將所有被提名推薦的人選以黨員提名數(shù)多少為序排列，上報學校黨委。,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,學校黨委根據(jù)各選舉單位提名情況和“兩委”委員的條件、構成原則，討論確定黨委委員、紀委委員候選人初步人選名單，并將初步人選名

25、單下到各選舉單位進行醞釀討論。,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,各選舉單位以黨支部為單位組織黨員對兩委委員候選人初步人選名單再次充分醞釀討論，進行提名，并將所有被提名的人選名單上報學校黨委。,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,學校黨委根據(jù)各選舉單位的提名情況，討論確定黨委委員、紀委委員候選人預備人選意向性名單，并向上級黨組織匯報。匯報后將名單下到各選舉單位進行醞釀討論。,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,各選舉單位以

26、黨支部為單位組織黨員對兩委委員候選人預備人選意向性名單再次充分醞釀討論，進行提名，并將所有被提名的人選名單上報學校黨委。,5.兩委委員候選人提名推薦的基本過程,,學校黨委根據(jù)各單位推薦提名情況，研究確定“兩委委員”候選人預備人選初步人選名單，并對其進行考察，根據(jù)考察結果確定候選人預備人選。,候選人預備人選經(jīng)黨員代表大會主席團討論通過后提交大會代表團醞釀，根據(jù)多數(shù)人意見確定兩委委員候選人，提交大會進行選舉。,,,以基層黨支部為單位組織黨員

27、進行醞釀提名，每名黨員提出黨委委員候選人推薦人選不多于28名（含差額），紀委委員候選人推薦人選不多于11名（含差額）。黨員醞釀提名時使用《中國共產黨對外界經(jīng)濟貿易大學第十二屆委員會和紀律檢查委員會委員候選人提名表》（黨員用）。黨支部召開支委會研究，確定提名的黨委委員人選28人、紀委委員人選11人為支部提名人數(shù)，其他提名人選按照黨員提名數(shù)量從高到低順次排列。匯總時使用《兩委委員候選人提名名單匯總表》（黨支部用）。,,6.兩委委員候選人

28、提名推薦的工作階段,（1）“一下”——兩委委員第一次醞釀提名階段（具體時間再行通知）,,各選舉單位匯總黨支部和黨員的意見，以黨支部推薦票數(shù)多少（先）提名黨員數(shù)多少（后）為序排列，形成《兩委委員候選人提名名單匯總表》（基層黨委、黨總支、直屬黨支部用）（要求交書面蓋章版及電子版），報黨委組織部。,,6.兩委委員候選人提名推薦的工作階段,（1）“一下”——兩委委員第一次醞釀提名階段（具體時間再行通知）,,,6.兩委委員候選人提名推薦的工作

29、階段,“一下”階段需要注意的問題,要深刻認識和嚴格把握兩委委員構成的原則、結構。各選舉單位可以學校的黨員干部名冊作為參考。要保證提名的數(shù)量和質量。匯總提名名單時，除明顯不符合候選人條件的提名人選外，要原汁原味的將黨員提名情況反映出來。,,各選舉單位組織黨支部、黨員對學校黨委提出的候選人初步人選名單再次進行醞釀討論，進行提名。各選舉單位填寫《兩委委員候選人初步人選名單匯總表》，報黨委組織部。黨員提名和黨支部及選舉單位使用的表格

30、模板會附在“二下”通知中。,,6.兩委委員候選人提名推薦的工作階段,（2） “二下”——兩委委員第二次醞釀提名階段（具體時間另行通知）,,,6.兩委委員候選人提名推薦的工作階段,“二下”階段需要注意的問題,將所有被提名的人選先以推薦提名的黨支部數(shù)、再以提名黨員數(shù)多少為序排列上報。匯總表格內有一欄是提名黨支部數(shù)，其計算方法是：若某名黨員在某一支部中獲得了一名或一名以上黨員提名，則為該黨員在該支部獲得了的提名，黨支部需召開支委會研究確定

31、（28人,11人）和“一下”不同的是，“二下”是有名單的，但是黨員醞釀時仍然可以提名單之外的人選。,,各選舉單位組織黨支部、黨員對學校黨委提出的候選人意向性名單再次進行醞釀討論，進行提名。各選舉單位將《兩委委員候選人預備人選名單匯總表》報黨委組織部。黨員提名和黨支部及選舉單位使用的表格模板會附在“三下”通知中。,,6.兩委委員候選人提名推薦的工作階段,（3） “三下”——兩委委員第三次醞釀提名階段（具體時間另行通知 ）,,,

32、6.兩委委員候選人提名推薦的工作階段,“三下”階段需要注意的問題,市委組織部和教工委明確要求，“三下”一定要下到全體黨員。和 “二下”一樣，雖然有名單，但是黨員醞釀時仍然可以提名單之外的人選。,,四、工作推進安排和工作要求,,,,1. 認真學習文件，熟悉工作整體流程，合理安排各項工作 認真學習相關文件和程序，特別是要認真學習黨委關于選舉工作的發(fā)文，即《關于做好中國共產黨對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會籌備工作的實施方案

33、》及其附件2《中國共產黨對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會代表籌備工作時間安排表》等3個文件中關于各項工作的時間安排，熟悉關于召開黨代會的整體工作程序和各個具體的工作環(huán)節(jié)，嚴把各項工作的時限要求，在保證完成規(guī)定動作的前提下，合理安排各項工作，將可以結合起來的工作盡量結合起來做。,,五、工作推進安排和工作要求,,,,2. 嚴格把握各階段工作時限，不可延誤 《中國共產黨對外經(jīng)濟貿易大學第十二次黨員代表大會代表籌備工作時間安排表》中

34、，每階段工作都安排了具體的工作時間，劃定了最后完成時限。各選舉單位一定要注意嚴格把握工作時限要求，要在規(guī)定的最后時段前完成，可以往前趕，不能往后拖。再給大家強調三個最重要的時間點： 一是8月28日，代表候選人推薦提名完成；二是8月30日，各選舉單位提出代表候選人預備人選；三是9月1日，代表選舉完成?！皟晌瘑T”的推薦提名工作另行通知時間。要確保在時限前按時保質完成工作，按要求上報相關材料。如果有問題一定及時溝通，絕不能

35、拖后腿。,,五、工作推進安排和工作要求,,,,3.確保參與面，發(fā)揚黨內民主 黨代會的實質是要在充分發(fā)揚黨內民主的基礎上，選出負責任的代表，選出好的班子，確定好學校未來五年發(fā)展的規(guī)劃?；鶎狱h組織承擔著代表選舉和推選兩委委員候選人的重要職能，要務必做到黨委提出的：基層黨支部參與醞釀率要達到100％，黨員參與率爭取達到100％的要求，保證推薦人選的提出有廣泛的群眾基礎。,,五、工作推進安排和工作要求,,,,4.要注意比例和構成 要在

36、尊重民意的基礎上，注意代表構成的廣泛性和代表性。真正把符合條件、群眾公認的黨員中的優(yōu)秀分子選為代表。要以學校黨委分配的黨員名額和結構要求為指導，做好本單位代表推選工作。,,五、工作推進安排和工作要求,,,,5. 確保上報數(shù)據(jù)明確和準確 涉及代表選舉和兩委委員提名推薦工作的表格電子版都會隨相關通知下發(fā)。所有表格下方都說明了該表格填寫時的排序原則，比如：按提名黨員數(shù)，按姓氏筆畫等。一定要按照要求填寫，確保上報數(shù)據(jù)要明確和準確，對于出現(xiàn)

37、的不確定問題及時和組織部溝通。,,五、工作推進安排和工作要求,,,,6.加強宣傳和溝通 各單位要充分運用黨代表醞釀產生、兩位委員醞釀產生、基層黨委黨總支直屬黨支部改選等工作環(huán)節(jié)，加強黨員教育，進行黨務知識的宣傳、收集和宣傳身邊黨員中的典型人物和典型事例。 在籌備和召開黨代會的過程中，各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要加強和本單位黨支部、黨員的溝通和交流，加強和上級黨組織的溝通和交流，充分了解黨員的所思所想，給予黨員充分表達意志、行