1、人類文明因為有了城市更加絢爛。城市的發(fā)展帶動了社會的進步。
　　 然而對于中國這樣一個長期處于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構下的發(fā)展中國家來說，實行戶籍、土地、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領域在城鄉(xiāng)之間完全不同的、相互割裂的兩套制度，導致了眾多的突出矛盾和問題，威脅到我國經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。
　　 破解城鄉(xiāng)二元機制迫在眉睫，其根本出發(fā)點和落腳點在大力發(fā)展各類小城鎮(zhèn)，積極推行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。隨著中央一系列重大決策的部署實施，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化被提上了日程

2、；但是，一些城鎮(zhèn)沒有科學制定發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃執(zhí)行力度不足，導致城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)了許多突發(fā)性事件嚴重影響了社會的和諧進步，如人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化速度[1]。同時，大城市的發(fā)展也逐漸暴露出一系列社會性問題，如交通擁擠、房價飛漲、犯罪率增加等等，這些都預示著中國城鎮(zhèn)化道路必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化過程中的重要橋梁作用。同時大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快推進小城鎮(zhèn)建設水平，加快配備小城鎮(zhèn)功能性基礎設施，提升小城鎮(zhèn)承載力和輻射力

3、，一方面可以轉(zhuǎn)移大城市發(fā)展中的壓力，另一方面也可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的土地。
　　 本文以重慶市巴南區(qū)為例，探討在城鄉(xiāng)一體發(fā)展背景下如何推進小城鎮(zhèn)發(fā)展進程。從小城鎮(zhèn)發(fā)展問題的研究背景和研究價值出發(fā)，深入探討了國內(nèi)外學者對小城鎮(zhèn)發(fā)展的認識和研究，對比國外發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)建設實踐，提出對于巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重大意義。
　　 在分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的宏微觀定位和巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展對重慶市社會發(fā)展中的作用基礎上，本文對巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)

4、展現(xiàn)狀進行了分析，進而重點采用方法論中的SWOT分析巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，在此基礎上選擇適合巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略，作為加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展一般性對策的指導。在對巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析基礎上，按照戰(zhàn)略選擇，提出加快巴南區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的具體對策，如加大各類小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的編制、重視小城鎮(zhèn)環(huán)境保護力度、加大戶籍制度改革、改善政府管理體制機制、加大土地利用效率、加強基礎設施建設、加強小城鎮(zhèn)教育和文化建設。<