1、經(jīng)過多年的發(fā)展和完善,我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系已初具雛形,但仍然滯后于食品市場發(fā)展和食品安全需求,近期為社會廣泛關注的“人造雞蛋事件”,暴露出我國在食品安全監(jiān)管上存在的諸多缺陷。進一步加強食品安全政府監(jiān)管力度,完善各項監(jiān)管體制和監(jiān)管制度,對于規(guī)范食品市場生產經(jīng)營行為,維護公民生命健康安全,發(fā)揮政府監(jiān)管性和服務性職能,增強政府公信力,促進食品行業(yè)健康發(fā)展,帶動上下游相關產業(yè)經(jīng)濟增長等都具有重要意義。
　　 本文采取文獻研究和實證分

2、析的方法,選擇總-分-總的寫作框架,和理論工具選擇-實證問題分析—制度措施構建的研究進路,立足于提出問題、分析問題和解決問題的思路,以食品安全政府監(jiān)管體系的完善為研究目標,以政府監(jiān)管理論和食品安全理論為論證基礎,以“人造雞蛋事件”的處理為典型個案,分析我國食品安全監(jiān)管存在的的問題、因為、對策建議。本文從食品安全政府監(jiān)管失靈的因為、監(jiān)管體制制度和監(jiān)管政策、國外風險評估理論和監(jiān)管技術的發(fā)展等方面綜述國內外理論研究現(xiàn)狀,交待文章研究方法的運用

3、、行文框架結構和創(chuàng)新之處。在此前提下,文章概述食品安全政府監(jiān)管的含義內容、特征和構成要素,認為食品安全政府監(jiān)管具有法治性、強行性、普遍性和分配性四個方面的特征,選擇公共物品理論、規(guī)制失靈理論、信息不對稱理論作為理論基礎和分析工具,同時,從政策依據(jù)和法律依據(jù)兩個角度探討了食品安全政府監(jiān)管的合法性和正當性基礎。繼而,簡要介紹“人造雞蛋”事件發(fā)生的背景、流變、結果和社會反響,分析此事件折射出的我國食品安全政府監(jiān)管職責不清、范圍不嚴、力度不強等

4、方面的問題,并從單中心監(jiān)管與監(jiān)管失靈、監(jiān)管主體的非獨立性和非專業(yè)化、監(jiān)管技術發(fā)展滯后、監(jiān)管制度保障不力等四個方面探討產生這些問題的因為。本文認為應構建以食品安全政府監(jiān)管的運行協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、職能協(xié)同為主要內容的社會協(xié)同體系；引入和完善一系列監(jiān)管制度,充實食品安全政府監(jiān)管制度體系；建立新型食品安全政府監(jiān)管機制,從企業(yè)征信管理機制、公益訴訟機制和行政執(zhí)法督促機制等方面完善我國的食品安全政府監(jiān)管體系。力求在分析對象的考量視角上更為新穎,在對策