1、分稅制改革以后，地方政府的事權(quán)和財權(quán)不匹配，可支配財力無法滿足龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的需求。同時，《預(yù)算法》、《貸款通則》、《擔保法》等法律，又限制了地方政府進行發(fā)債、貸款以及為貸款行為提供擔保的權(quán)利，使得地方政府不具備外部債務(wù)融資的條件，從而促使地方政府創(chuàng)新性地通過地方融資平臺進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資。以地方融資平臺為載體的地方政府融資的基本模式，為我國的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻，但同時也存在不少的問題。
　　從長遠來看，發(fā)

2、行市政債券是地方政府基礎(chǔ)設(shè)施融資模式規(guī)范的重要方向，它既是我國完善分稅制改革、防范地方政府債務(wù)危機、健全債券市場的需要，又能夠從需求角度滿足投資者的需要、從供給角度最適合我國當前的基礎(chǔ)設(shè)施融資，而且，從現(xiàn)實角度看，城投公司債券作為“準市政債券”在我國的成功發(fā)行，也說明在我國發(fā)展市政債券是可行的。種種跡象表明，在我國發(fā)行市政債券已是大勢所趨。
　　地方融資平臺是由地方政府發(fā)起設(shè)立并取得獨立法人資格的經(jīng)濟實體，主要承擔政府投資項目融資

3、功能。地方融資平臺的產(chǎn)生和發(fā)展，對于推動我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展、加快我國的城市化進程，發(fā)揮了重要的作用。然而，地方融資平臺規(guī)模和數(shù)量的擴張，以及其實質(zhì)上隱含的地方政府債務(wù)的屬性，如果任其無限制地擴張，必然也會帶來較大的金融和社會風(fēng)險。近年來，隨著我國地方債務(wù)和融資平臺數(shù)量和規(guī)模的急劇增長，中央政府決定對地方融資平臺公司進行清理和規(guī)范，使地方融資平臺公司的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的考驗。
　　地方融資平臺的清理和規(guī)范，在給地方融資平臺公司帶