1、1在全國人才資源統(tǒng)計培訓班上的講話在全國人才資源統(tǒng)計培訓班上的講話郭瑞廷（2004年12月10日）同志們：這次全國人才資源統(tǒng)計工作培訓班是經(jīng)中組部、人事部兩部領導同意舉辦的，也是第一次全國性的人才資源統(tǒng)計工作培訓班。將干部人事統(tǒng)計拓展為人才資源統(tǒng)計，是一項開創(chuàng)性的工作。因此，很有必要舉辦培訓班，把人才資源統(tǒng)計工作的任務、要求講清楚。這次培訓班的主要任務是：貫徹落實全國人才工作會議、黨的十六屆四中全會和中央人才工作協(xié)調小組第六次會議精神，

2、總結2003年干部人事統(tǒng)計工作，布置2004年全國人才資源統(tǒng)計工作，講授全國人才資源統(tǒng)計軟件使用方法，研討如何做好2004年統(tǒng)計工作。下面，我講四個方面的內容。一、2003年干部人事統(tǒng)計工作回顧2003年是組織人事部門統(tǒng)計工作取得較大進展的一年，是進一步推進統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新的一年，也是干部人事統(tǒng)計工作取得顯著成績的一年。就全國而言，主要開展了以下工作：一是一是創(chuàng)新了新了統(tǒng)計統(tǒng)計工作思路。工作思路。去年5月，中組部、人事部在歷時兩年調查研

3、究、廣泛集中各級組織人事部門智慧的基礎上，下發(fā)了《關于加強和改進組織人事統(tǒng)計工作的意見》（組通字[2003]16號）。16號文件以黨的十六大精神為指導，認真總結黨內統(tǒng)計和干部統(tǒng)計工作的歷史經(jīng)驗，根據(jù)推進黨的建設新的偉大工程的要求，著眼于為新世紀新階段組織人事工作提供優(yōu)質統(tǒng)計服務，進一步確立了新形勢下組織人事統(tǒng)計工作的指導思想、工作目標和主要任務，對當前和今后一個時期的統(tǒng)計工作進行了統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。從文件下發(fā)一年多來，各地各部門普遍反映，

4、16號文件在組織人事統(tǒng)計工作的指導思想、工作目標和任務、工作方法和機制等方面，都根據(jù)新形勢作出了新的規(guī)定，實現(xiàn)了組織人事統(tǒng)計工作思路的與時俱進。今年以來，我們對一些地方貫徹落實16號文件的情況進行了檢查，了解到各地各部門都在認真學習和貫徹文件精神，許多地方和單位還結合實際制定了具體落實措施。二是系二是系統(tǒng)修訂了統(tǒng)計報統(tǒng)計報表。表。這是貫徹落實16號文件的一項具體措施。2003年中央組織部、人事部在廣泛調查研究的基礎上，本著“著眼大局、精

5、簡實用、兼顧歷史、科學規(guī)范”的原則，把十六大精神和組織人事工作的新要求落實到統(tǒng)計工作中，對全國干部統(tǒng)計年報表進行了系統(tǒng)的修訂，在統(tǒng)計內容上進行了改革創(chuàng)新。修訂后的報表著重于統(tǒng)計黨的建設和組織人事工作需要的“大數(shù)”、“要數(shù)”、“新數(shù)”，刪繁就簡，更加貼近組織人事工作的大局，也在一定程度上減輕了基層填報工作量。各級組織人事部門對新修訂的干部人事統(tǒng)計報表給予了充分肯定。三是開展了大三是開展了大規(guī)模統(tǒng)計統(tǒng)計干部培干部培訓工作。工作。2003年1

6、0月，中組部、人事部聯(lián)合在福建連續(xù)舉辦了7期干部統(tǒng)計培訓班，全國地市以上組織人事部門1130多名統(tǒng)計干部接受了培訓。這是組織人事統(tǒng)計工作歷史上時間最長、規(guī)模最大的一次培訓。絕大多數(shù)省（區(qū)、市）黨委組織部、政府人事廳（局）都對統(tǒng)計干部培訓給予了高度重視，按照兩部要求，對縣（市、區(qū)）級組織人事部門統(tǒng)計干部進行了培訓。中央單位也開展了對本系統(tǒng)統(tǒng)計干部的培訓工作。積極開展統(tǒng)計工作培訓，對于提高統(tǒng)計干部業(yè)務素質起到了很好的作用，受到了各級組織人事

7、部門統(tǒng)計干部的歡迎。四是四是順利完成了年利完成了年報任務。2003年雖然干部統(tǒng)計年報表有很大改動與創(chuàng)新，但填報和匯總工作進行得非常順利。這一方面是由于精簡了報表和指標，便于基層填報；另一方面，主要得益于各級組織人事部門切實加強了培訓工作，使統(tǒng)計干部特別是基層填報人員較好地掌握了統(tǒng)計口徑和填報要求，改進了工作方法?？偟目磥?，報表質量比往年有較大提高。今年年初全國干部統(tǒng)計報表會審后，中組部、人事部對評出的“全優(yōu)報表單位”和“優(yōu)秀報表單位”進

8、行了通報表揚。中央單位獲干部統(tǒng)計“全優(yōu)報表單3源統(tǒng)計工作由組織、人事、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等多個部門分工負責，共同開展。二是二是統(tǒng)計統(tǒng)計范圍拓展，拓展，統(tǒng)計對統(tǒng)計對象更象更為廣泛。廣泛。在統(tǒng)計范圍方面，干部人事統(tǒng)計的范圍是公有制領域，人才資源統(tǒng)計覆蓋全社會，拓展到了非公有制經(jīng)濟組織。在統(tǒng)計對象方面，干部人事統(tǒng)計的對象是機關干部、國有企事業(yè)單位管理人員、和專業(yè)技術人員，人才資源統(tǒng)計增加了對技能人才、農(nóng)村實用人才、非公有制經(jīng)濟組織各類

9、人才以及行政村黨支部（總支部、黨委）書記、村民委員會主任、社區(qū)黨支部（總支部、黨委）書記、社區(qū)居民委員會主任的統(tǒng)計。三是三是統(tǒng)計統(tǒng)計方式由方式由單一全面一全面調查變?yōu)檎{查變?yōu)槿嫒嬲{查調查和抽和抽樣調查樣調查相結合。合。干部統(tǒng)計基本采用全面調查方式，人才資源統(tǒng)計采用全面調查和抽樣調查相結合的方式。具體地講，黨政人才、事業(yè)單位和公有制經(jīng)濟企業(yè)管理人才專業(yè)技術人才統(tǒng)計調查實行全面統(tǒng)計；考慮到技能人才、農(nóng)村實用人才和非公有制領域人才統(tǒng)計是一

10、項新的工作，需要建立新的統(tǒng)計渠道，目前開展普查的時機尚不成熟，今年主要采取抽樣調查的方法進行統(tǒng)計試點。四是四是統(tǒng)計報統(tǒng)計報表更加精表更加精簡、科學。、科學。干部人事統(tǒng)計表基本上是二維表的形式，人才資源統(tǒng)計采用可多維組合的基層表的形式。在進一步減少基層填報表數(shù)量的同時，大大增加了報表攜帶的信息量，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用創(chuàng)造了條件。各級組織人事部門主動適應新變化，明確各自擔負的新任務，按照新的要求做好工作。四、幾點要求為完成今年全國人才資

11、源統(tǒng)計工作的各項任務，我提幾點要求。1統(tǒng)一認識認識，加，加強領導強領導。中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長賀國強同志在中央人才工作協(xié)調小組第六次會議上的講話中指出，“人才資源統(tǒng)計是人才工作的一項重要基礎性工作。大力實施人才強國戰(zhàn)略，離不開人才資源統(tǒng)計提供基礎數(shù)據(jù)”；強調要通過人才資源統(tǒng)計調查，“摸清底數(shù)，掌握情況，為制定“十一五”人才規(guī)劃、加強人才隊伍建設提供翔實、準確的數(shù)據(jù)”；要求對人才資源統(tǒng)計工作要“加強領導，精心組織”；“

12、遵循規(guī)律，注意方法”；“深入分析、用好成果”。各地區(qū)、各部門要認真學習和領會國強同志講話精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好人才資源統(tǒng)計調查工作對于人才隊伍建設的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導的重要意義，切實加強對人才資源統(tǒng)計工作的領導，精心籌劃，周密組織，在人力、物力和經(jīng)費等方面予以保障。2明確任明確任務，抓，抓緊填報。對于中央單位來說，今年人才統(tǒng)計工作的主要任務是：完成中央組織部布置的《2004年機關黨政人才資源統(tǒng)計表（試行）》的填

13、報工作；完成由人事部布置的《2004年事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才資源情況統(tǒng)計表（試行）》、《2004年公有經(jīng)濟企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才資源情況統(tǒng)計表（試行）》。可能有的中央單位還要配合勞動和社會保障部開展技能人才抽樣統(tǒng)計調查。由于中央組織部和人事部在人才資源統(tǒng)計工作的任務和分工較往年有所調整，今年所有機關黨政人才統(tǒng)計表均報中央組織部，所有企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才統(tǒng)計表均報人事部。各單位要弄清楚所承擔的統(tǒng)計工作任務，

14、抓緊開展填報工作。在報表填報過程中遇到統(tǒng)計口徑問題時，屬于機關黨政人才統(tǒng)計方面的要及時請示中央組織部信息管理中心，屬于企業(yè)、事業(yè)單位管理人才、專業(yè)技術人才統(tǒng)計方面的要及時請示人事部規(guī)劃財務司。3嚴格把關，保格把關，保證質證質量。量。統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)工程，上下左右是一個工作網(wǎng)絡體系，只有每個網(wǎng)絡節(jié)點都保持正常的功能，網(wǎng)絡才能暢通。在人才統(tǒng)計這個網(wǎng)絡體系中，每個中央單位都是決定整個統(tǒng)計工作質量的關鍵性節(jié)點之一，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，必須從

15、源頭抓起；把住統(tǒng)計工作質量關，各單位都負有重要的責任。數(shù)據(jù)質量事關統(tǒng)計工作的生命，各單位都要樹立質量意識，嚴格按照中央組織部和人事部的要求開展人才統(tǒng)計年報工作，采取多種措施，確保年報數(shù)據(jù)質量。有的中央單位可能還要對下屬基層單位布置報表，在報表布置時，一定要把統(tǒng)計報表指標講清楚，把填報要求講明白；在接收基層單位報表時，要嚴把數(shù)據(jù)質量關，從源頭上消除數(shù)據(jù)質量隱患。中央組織部、人事部將一如既往，對各單位報表進行會審，將各單位統(tǒng)計報表任務完成情