1、在城市化的進(jìn)程中，由于公共利益和非公共利益的用地需求，農(nóng)民經(jīng)常處在與政府和征地單位的利益博弈中，且往往又處于劣勢(shì)地位，成為了“種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，低保無(wú)份，創(chuàng)業(yè)無(wú)錢”的弱勢(shì)群體。失地農(nóng)民的問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定穩(wěn)定的重要因素，成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及“三農(nóng)”工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。
　　 政府作為公共產(chǎn)品的供給者，有責(zé)任為失地農(nóng)民群體提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，使他們不會(huì)因?yàn)槭ネ恋囟鴨适юB(yǎng)老保障。
　　 本文介紹了

2、失地農(nóng)民的基本概況以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論，分析了農(nóng)民失去土地后面臨的生活困境，提出了建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的緊迫性、必要性和可行性。在詳細(xì)介紹和分析目前我國(guó)部分城市實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的政策和運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出建立和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)體制是解決失地農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題的最好途徑。論文對(duì)張家港市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的歷年實(shí)踐進(jìn)行了梳理，總結(jié)出張家港市有關(guān)失地農(nóng)民政策的變化趨勢(shì)。并以作者工作中抽取的某個(gè)征地項(xiàng)目為例，分析了在實(shí)踐中產(chǎn)生的問(wèn)