1、在城市化的進程中，由于公共利益和非公共利益的用地需求，農(nóng)民經(jīng)常處在與政府和征地單位的利益博弈中，且往往又處于劣勢地位，成為了“種田無地，就業(yè)無崗，低保無份，創(chuàng)業(yè)無錢”的弱勢群體。失地農(nóng)民的問題已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展和社會安定穩(wěn)定的重要因素，成為社會各界關(guān)注的熱點問題，以及“三農(nóng)”工作中的難點問題。
　　 政府作為公共產(chǎn)品的供給者，有責任為失地農(nóng)民群體提供養(yǎng)老保險，使他們不會因為失去土地而喪失養(yǎng)老保障。
　　 本文介紹了

2、失地農(nóng)民的基本概況以及社會養(yǎng)老保險理論，分析了農(nóng)民失去土地后面臨的生活困境，提出了建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險體制的緊迫性、必要性和可行性。在詳細介紹和分析目前我國部分城市實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險體制的政策和運行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出建立和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險體制是解決失地農(nóng)民養(yǎng)老問題的最好途徑。論文對張家港市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的歷年實踐進行了梳理，總結(jié)出張家港市有關(guān)失地農(nóng)民政策的變化趨勢。并以作者工作中抽取的某個征地項目為例，分析了在實踐中產(chǎn)生的問