1、淺析建設(shè)工程最低價格密封招標法的幾種風險中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：建設(shè)工程供應商有效選擇由業(yè)主公開招標決定，且最低價中標法（又稱為無標底的價格密封招標）是發(fā)達市場經(jīng)濟國家或地區(qū)采用的基本招標方法。一般說來，在其招投標中的風險分為兩種：一種是投標人根據(jù)以往工程建設(shè)或商品生產(chǎn)的經(jīng)驗能初步估計或預料到的先驗風險，這在Rothkopf、Wilson、Milgrom、Milgrom&Robert、Maskin&Riley以

2、及Offerman&Goeree等學者們有關(guān)投標與拍賣理論的文獻中都已經(jīng)作了大量的研究；另一種是投標人中標后對標的物履行相應合約的過程中涉及到的事后風險，如投標時對工程或物品的成本或價格估計不足甚至過低，而在履行過程中又發(fā)現(xiàn)工程或物品的成本超出了自己的投標價位而面臨虧損，這在McAfee&McMillan以及Eso&White等學者們的文獻中已經(jīng)涉及到。建設(shè)工程最低價格密封招標方法的風險是由于建設(shè)工程市場結(jié)構(gòu)或條件缺陷、人為因素、經(jīng)濟因

3、素、政治因素和社會因素的變化等綜合作用引起的，與這種招標方法有關(guān)的風險主要包括以下幾種：第一是投標人投機風險。投標人利用法制不健全，招標文件或施工合同文件存在的漏洞，采取低于成本價中標，在施工過程中再實行高價索賠的投標策略，從而給招標人造成損失。如果索賠不成，承包商則有可能因為虧損致使工程無法按照合同履約，也將造成招標人的損失。之為“圍標”和“串標”。當圍標行為發(fā)生時，會打破建設(shè)工程交易市場的完全自由競爭，形成寡頭壟斷建設(shè)工程市場的寡頭

4、合謀，當一個或幾個投標人通過圍標或串標行為將工程項目壟斷時，從其利益出發(fā)就一定會提高報價，使招標人受損。GegeStigler（1964）指出政府采購采用密封招標（拍賣）方式應該說最能體現(xiàn)公平、公正和公開的原則，但是，合謀阻礙了投標人進行公正合理的報價。第三是投標人的逆向選擇和道德風險。這里所謂逆向選擇是指在招投標過程中，由于信息不對稱，投標人為了中標，會隱藏不利于自己的信息，同時由于招標人不易獲得這種信息，或是獲取成本過高，無法了解到

5、這種對工程質(zhì)量或是造價有影響的信息。投標人的逆向選擇會使得原本有效壟斷的建設(shè)工程交易市場結(jié)構(gòu)因為信息失真而引發(fā)風險，最大的問題是建設(shè)工程交易市場出現(xiàn)魚龍混珠的情況，使招標人有可能獲得表面漂亮實質(zhì)無效的標書和選擇不合適的承包商，帶來在建設(shè)施工中的潛在風險。建設(shè)工程交易市場需要一種機制能夠揭示投標人的真實信息。事后的道德風險。因為工程招投標的一個顯著特征是先“下訂單”再“生產(chǎn)”。也就是先確定買誰的，再讓誰按事先約定的要求完成建設(shè)項目。因為合