1、就業(yè)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，失業(yè)率在不斷提高，失業(yè)層次也在不斷變化。甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，加之近幾年來(lái)由于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化國(guó)有大中型企業(yè)的改革，導(dǎo)致失業(yè)人口大量增加，就業(yè)壓力巨大。為了解決就業(yè)困難這一問(wèn)題，甘肅省政府出臺(tái)了一系列政策，其中包括小額擔(dān)保貸款政策，目標(biāo)是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　 甘肅省小額擔(dān)保貸款政策自2003年實(shí)施以來(lái)，對(duì)于支持國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

2、、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局、改變社會(huì)就業(yè)理念發(fā)揮了重要和積極的作用，有力地促進(jìn)了擴(kuò)大就業(yè)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但該政策在實(shí)施中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，從而影響了政策效應(yīng)。
　　 本文共分為四個(gè)部分。第一部分闡述了小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施的理論依據(jù)；第二部分概述了甘肅省小額擔(dān)保貸款政策的演進(jìn)及實(shí)施概況；第三部分選取適宜計(jì)量方法和變量對(duì)甘肅省小額擔(dān)保貸款政策效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證分析；第四部分在實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，從政策缺陷、傳導(dǎo)漏損、部門(mén)職責(zé)不清等角度探討了