1、目前，預算管理在實踐中已被企業(yè)大力推行，也取得了一定成就，但是隨著經濟環(huán)境的發(fā)展變化，市場競爭的日趨激烈，傳統(tǒng)的預算管理出現(xiàn)了一些消極作用。如：預算管理缺乏整合思想；預算達不到合理配置企業(yè)資源和實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標等。與此同時，價值鏈管理作為一種先進的管理理念，日益得到理論與實務界的廣泛接受。我國已故著名會計學家閻達五教授首創(chuàng)“價值鏈會計”的概念，為現(xiàn)行會計模式變革指明了方向和提供了極有意義的參考。
　　 為了解決預算管理過

2、程中出現(xiàn)的問題，本文引入價值鏈理論，來探討企業(yè)的預算管理，補充和完善預算管理模式，使預算能夠跟上經濟環(huán)境的變化，適應價值鏈競爭的態(tài)勢。
　　 文章從外部價值鏈和內部價值鏈兩個視角出發(fā)，對傳統(tǒng)全面預算管理進行探索性改進，即從企業(yè)外部考慮，制定預算時對與上下游企業(yè)的關系進行考慮并在戰(zhàn)略和預算中進行統(tǒng)籌安排；從企業(yè)內部考慮，改變預算傳統(tǒng)的組織結構，打破條塊分割，采用作業(yè)基礎預算為每一條價值鏈(即最終產品的產生)編制預算，并作為預算的主