1、國土電子政務平臺的設計原則和方法國土資源電子政務的設計原則和方法國土資源電子政務的設計原則和方法1引言引言2004年在貴州省貴陽市舉行的“全國國土資源電子政務建設工作會議”上，國土資源部明確指出今后四年國土資源電子政務建設的總體目標是：基本建成結構合理、功能完整、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源電子政務系統(tǒng)；實現(xiàn)國土資源政務管理和決策支持的網(wǎng)絡化運行，形成網(wǎng)上雙向互動式的國土資源公眾信息服務體系。綜觀我國國土資源信息化建設的歷程大致經(jīng)歷了數(shù)

2、字制圖與科學計算、數(shù)據(jù)庫與單一系統(tǒng)建設等發(fā)展階段，現(xiàn)已進入數(shù)據(jù)中心與電子政務建設時期。國土資源電子政務系統(tǒng)的設計方法也從傳統(tǒng)的面向主流業(yè)務的模式和面向業(yè)務科室的模式向著面向業(yè)務流程的多層電子政務設計方法過渡。通過吸取傳統(tǒng)電子政務設計模式的優(yōu)點，并針對傳統(tǒng)設計模式的弊端，目前提出了新的國土資源電子政務設計方法——面向業(yè)務流程的多層電子政務設計模式。這種新的電子政務設計模式能很好的解決面向業(yè)務與面向科室這兩種設計模式在一個體系中業(yè)務與科室難

3、以協(xié)同工作的問題。用這種新的設計方法只需要一個系統(tǒng)就能完成所有國土資源電子政務的內(nèi)容，真正地實現(xiàn)了一站式服務。采用BS多層架構方式，在客戶端就不用維護。新的設計方法同時能夠很好的支持業(yè)務流程的擴充性，即當增加一個業(yè)務流程，只需要相應的增加這個流程的模板，就能完成這個流程的任務，并不會影響其他的流程。1.11.1設計原則和依據(jù)設計原則和依據(jù)1.1.11.1.1設計原則設計原則（1）先進性）先進性包括硬件設備、軟件和技術方法的先進性：硬件設

4、備的先進性：硬件設備應選用性能價格比高的設備，并有很高的可靠性和較長的使用壽命；軟件的先進性：軟件應當采用目前國際上通用并符合發(fā)展趨勢的軟件，為以后的功能擴充打下基礎；技術方法的先進性：采用先進的技術方法和理論，設計實用、可靠、具有先進理論水平的分析模型和應用模型。（2）穩(wěn)定性）穩(wěn)定性系統(tǒng)建設將采用先進和高度商品化的軟硬件平臺、網(wǎng)絡設備和二次開發(fā)工具。在進行系統(tǒng)設計、實現(xiàn)和測試時采用科學有效的技術和手段，確保系統(tǒng)交付使用后能持續(xù)穩(wěn)定地國

5、土電子政務平臺的設計原則和方法1.1.21.1.2設計依據(jù)設計依據(jù)一系統(tǒng)功能設計的技術依據(jù)（1）《國土資源信息化“十五”規(guī)劃和2010年遠景目標（綱要）》，國土資源部（2）《全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案》，國土資源部（3）《國土資源信息系統(tǒng)建設規(guī)范》，國土資源部（4）《縣（市）級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設指南》，國土資源部（5）《全國國土資源信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設規(guī)范（試行）》，國土資源部（6）《全國國土資源信息網(wǎng)

6、絡系統(tǒng)安全管理規(guī)定（試行）》，國土資源部（7）《企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范（試行）》，國務院電子信息系統(tǒng)推廣應用辦公室（8）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程》，全國農(nóng)業(yè)區(qū)化委員會（9）《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，國土資源部（10）《縣級土地利用總體規(guī)劃規(guī)程》，國土資源部（11）《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》，GBT18507－2001（12）《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》，GBT18508－2001（13）《國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，國發(fā)[2001

7、]15號（14）《關于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》，國土資發(fā)[2001]174號（15）《關于進一步推行招標拍賣出讓國有土地使用權的通知》，國土資發(fā)[1999]30號（16）《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》，國土資發(fā)[1999]39號（17）《關于印發(fā)試行的通知》，國土資發(fā)[2001]255號（18）《關于建立建設用地信息發(fā)布制度的通知》，國土資發(fā)[1998]222號（19）《國土資源行政復議規(guī)定》，國土資發(fā)[2001]8號（2