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文檔簡介
1、我國建筑節(jié)能主要依靠政府力量推進,然而由于建筑面積總量巨大,長期來看,這種節(jié)能模式面臨著節(jié)能投入過高的問題,解決這一問題的關(guān)鍵是改變現(xiàn)有的發(fā)展模式,通過建筑節(jié)能服務(wù)市場(BEESM)逐步實現(xiàn)市場化的節(jié)能發(fā)展模式。在BEESM研究領(lǐng)域,現(xiàn)有研究多集中于建筑節(jié)能服務(wù)市場實踐問題的探討,很少有研究對BEESM發(fā)展的基礎(chǔ)理論作出系統(tǒng)研究。針對該問題,本研究作了較為深入的研究工作,以期為BEESM發(fā)展提供理論基礎(chǔ),為BEESM激勵提供政策建議。<
2、br> 通過對BEESM供需主體和運行機制的研究,分析了BEESM與BEE效率的傳導途徑,系統(tǒng)地梳理了BEESM對于推動BEE發(fā)展的貢獻和積極作用。運用公共物品理論分析建筑節(jié)能服務(wù)(BEES)的準公共物品屬性,正是這一特性導致市場失靈,帶來市場效率損失和自愿供給數(shù)量不足。因此需要從公共選擇角度來發(fā)揮政府資源配置功能來解決BEESM的市場失靈和政府失靈。
在BEESM發(fā)展動因的研究方面,系統(tǒng)分析了BEESM發(fā)展的外部約束,這些
3、約束決定了我國BEESM的長期發(fā)展趨勢。在外部約束一定的情況下,交易費用的高低是BEESM形成的關(guān)鍵,當從BEESM獲得節(jié)能服務(wù)的交易費用低于傳統(tǒng)建筑企業(yè)的內(nèi)部資源提供BEES的交易費用時,BEESM隨之形成。緊接著,運用內(nèi)生增長理論對BEESM進行研究,結(jié)果表明ESCO的平均報酬應(yīng)以合同能源管理(CEM)項目可獲得的能耗費用節(jié)省總量現(xiàn)值為基準值;當ESCO的平均報酬大于該基準值時,既有建筑節(jié)能改造只會增加需求主體的負擔。此外,政府對B
4、EESM的技術(shù)創(chuàng)新活動提供補貼或激勵有利于經(jīng)濟增長。
針對我國BEESM供需主體發(fā)展現(xiàn)狀,提出了供需主體的優(yōu)選模式。在優(yōu)選模式確定后,對于ESCO是否進入BEESM市場的理論分析采用了實物期權(quán)理論來進行解釋,構(gòu)建了BEESM市場進入的期權(quán)博弈模型,分析結(jié)果表明ESCO對實施CEM項目之所以存在觀望態(tài)度是由于其節(jié)能投入與收益補償在時間點上具有跨期特征,正是這種特征使得投資在經(jīng)濟上具有風險。當收益與成本的倍數(shù)達不到ESCO要求的情
5、況下,ESCO開展CEM項目具有較大遲疑性。從市場進入的期權(quán)博弈分析可以得知,CEM項目的未來收益現(xiàn)金流和節(jié)能成本是決定是否進入市場的關(guān)鍵因素,也是重要的不確定性變量。因此增加CEM項目的收益、降低其成本和風險有助于ESCO實施CEM項目。
由于BEESM市場中政府與供需主體存在委托—代理關(guān)系,因此運用委托—代理理論建立了BEESM激勵模型,求解結(jié)果顯示激勵制度應(yīng)考慮供需主體努力水平、風險規(guī)避程度和代理成本等因素。緊接著,分析
6、了基于成本的管理性激勵(PMI)和基于性能的長期性激勵(PLI)的適用環(huán)境,并提出了考慮了激勵強度和外部約束變化的組合激勵模式。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合激勵模型的關(guān)鍵因素,提出了我國BEESM的供需主體激勵制度組合,包括建筑用能分項計量制度、建筑能效審計制度、建筑節(jié)能量交易制度和建筑能效標識制度。對激勵制度組合的傳導機理進行分析的結(jié)果顯示,供需主體激勵制度不僅為BEESM提供了可衡量的節(jié)能標準和市場信號,而且為需求主體提供了獲得更多收益的機會。
7、
結(jié)合上述研究成果,利用研究成果對上海市BEESM激勵政策進行實證分析。目前上海市供需主體的激勵政策補貼屬于PMI模式,以政府財政投入為主,市場化激勵模式尚未建立,因此上海市BEESM激勵制度仍需不斷完善。在上海市BEESM應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上結(jié)合本研究的全部內(nèi)容提出了包括節(jié)能管理組織、節(jié)能管理體制、節(jié)能指標考核體系和信息擴散平臺四方面的BEESM激勵制度實施建議。
對BEESM激勵制度的研究可有效解決市場發(fā)展初期節(jié)能動
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