1、1上世紀30年代青島的“大都市之夢”1929年青島成為“特別市”，位列國內6大重要都市之一。政局相對穩(wěn)定，工商繁榮，鄉(xiāng)村建設日益推進，人口急劇增加，城區(qū)規(guī)模擴大，青島迎來一個空間擴張和功能提升的新契機。1933年，當時市政府為推進城市有序發(fā)展，開始制定新城市規(guī)劃，歷時兩年，大青島都市計劃基本完成。這是南京國民政府統(tǒng)治時期所做的一次有關“大青島”的發(fā)展設想，也是第一個由中國人自己規(guī)劃的大青島城市藍圖。關于大青島的設想主要體現(xiàn)在1935年初

2、印刷《青島施行都市計劃方案初稿》文本里。市長沈鴻烈設想青島擴張分成三步走。第一步，由老城區(qū)北擴至四方，向東拓至浮山所；第二步，從四方向北擴展至滄口，從浮山所向東擴到浮山麥島。這兩期擴張作為本次規(guī)劃要達到的目標。第三步，城市空間擴張在前兩期形成核心城區(qū)的基礎上，“采衛(wèi)星都市向四郊個別繁榮”，形成沙子口、張村、李村、丹山村、仙家寨五個組團。重新屆定城市分區(qū)，增加工業(yè)區(qū)規(guī)劃，全市分為港埠區(qū)、工業(yè)區(qū)，商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、園林區(qū)五種。四方、滄口為工業(yè)

3、區(qū)，南海沿至浮山山麓為住宅區(qū)，鄰近大港及臺東商場一帶規(guī)劃為大商業(yè)區(qū)，李村為田園中心區(qū)?；诋敃r的經濟地理，規(guī)劃對青島的城市性質和未來發(fā)展規(guī)模進行了詳細考察。規(guī)劃認為，青島和大連將成為與孫中山在《實業(yè)計劃》中提出的中國三個一等港——北方大港、東方大港、南方大港相同地位的大港，按每個大港劃分的經濟腹地，青島將成為中國3直在中山路一帶。1935年的規(guī)劃提出應改變青島城市重心偏居西南一隅的不合理局面，重新布局新的市中心區(qū)（包括行政區(qū)和商業(yè)區(qū)）。

4、規(guī)劃市政府北移至芙蓉山五號炮臺山腰上（今青島第三十四中學一帶），1936年又調整于小村莊小南山之南坡（今四方青島理工大學一帶）；中心商業(yè)區(qū)轉移至臺東鎮(zhèn)西工廠地（今昌樂路、埕口路、營口路、沈陽路、曹縣路、長春路、內蒙古路一帶）。兩個區(qū)聯(lián)合構成新都心?；疖嚳傉驹O在大港附近，棧橋附近的火車站改為客車站。規(guī)劃認為，城市中心區(qū)如同人之心臟，應該是政治機關所在地、商業(yè)集中地，并與港口鐵路相近，是“全市活動力最大之處”，因此“位置必須適中，交通必須集

5、中”。按照上述標準，中山路一帶作為城市中心，“徒具形式，不合實用”，從長遠來看更是如此。尤其市政府設于觀海山更不合適，與其他各區(qū)相距甚遠，且被住宅區(qū)包圍，通達主干道少，交通不便，已無發(fā)展余地。之所以出現(xiàn)這種偏安一隅的畸形局面，乃由歷史所造成。新規(guī)劃提出，從位置、交通、形象等方面考慮，芙蓉山五號炮臺向南一帶，位置絕佳，形勢壯麗，為新市中心區(qū)之上選，應在此建設市政府，把各機關集合一處，形成新的行政中心區(qū)。左為全市最優(yōu)美浮山所大住宅區(qū)，右為大