1、《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》前言前言可再生能源是我國重要的能源資源，在滿足能源需求、改善能源結構、減少環(huán)境污染、促進經濟發(fā)展等方面具有重要作用。為了加快我國可再生能源發(fā)展，更好地滿足經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《可再生能源法》的要求，在總結我國可再生能源資源、技術及產業(yè)發(fā)展狀況，借鑒國際可再生能源發(fā)展經驗的基礎上，制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出了從現(xiàn)在到2020年期間我國可再生能源發(fā)展的指導思想、主要任務、發(fā)展目標、重

2、點領域和保障措施。十屆全國人大第四次會議通過的《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重?！睘榱诉M一步做好可再生能源開發(fā)利用工作，落實好“十一五”規(guī)劃綱要，根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出的目標和任務，制定了《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。本規(guī)劃提出的“十一五”時期可再生能源發(fā)展的形勢任務、指導思想、發(fā)展目標、總體布局、重

3、點領域、以及保障措施和激勵政策，是落實《可再生能源法》的重要措施和實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要發(fā)展目標的重要保障。本規(guī)劃是指導“十一五”時期我國可再生能源開發(fā)利用和引導可再生能源產業(yè)發(fā)展的主要依據(jù)。目錄目錄一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形（一）發(fā)展狀況（二）存在問題（三）形勢和任務二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想（二）發(fā)展目標三、總體布局和重點領域（一）水電（二）生物質能（三）風電（四）太陽能（五）農村可再生能源四、環(huán)境影響分析五、保障措施和激勵政策

4、為了加快風電的規(guī)?；l(fā)展，國家采取特許權招標方式推進大型風電項目建設，并促進風電設備本地化生產和風電技術的自主創(chuàng)新。到2005年底，全國已建成并網風電場60多個，總裝機容量達到126萬千瓦，為風電的大規(guī)模發(fā)展奠定了基礎。此外，在偏遠地區(qū)還有約25萬臺小型獨立運行的風力發(fā)電機，總容量約為5萬千瓦。為了解決無電地區(qū)用電問題，國家組織實施了“送電到鄉(xiāng)”工程，有力地推動了太陽能光伏發(fā)電的應用。到2005年底，全國光伏發(fā)電總容量達到7萬千瓦，在1

5、2個縣城、700多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了獨立光伏電站，推廣了50多萬套戶用光伏系統(tǒng)，極大地推動了太陽能光伏產業(yè)的發(fā)展。為了擴大太陽能熱利用，國家積極推動太陽能熱水器與建筑結合，有效擴大了太陽能熱水器市場，使太陽能熱水器的生產和應用進入穩(wěn)定增長階段，到2005年底，太陽能熱水器安裝使用總量達到8000萬平方米。2005年，可再生能源開發(fā)利用總量（不包括傳統(tǒng)方式利用生物質能）為1.66億噸標準煤，約為2005年全國一次能源消費總量的7.5％，相應減少

6、二氧化硫年排放量300萬噸，減少二氧化碳年排放量4億多噸。發(fā)展可再生能源已成為緩解能源供需矛盾、減少環(huán)境污染、增加農民收入的重要途徑。4、組織實施和保障措施、組織實施和保障措施（1）制定強制推廣太陽能熱水器的政策。“十一五”時期，研究制定具有強制安裝使用太陽能熱水器內容的建筑標準，在太陽能資源條件優(yōu)良的地區(qū)，對熱水需求量較大的政府投資建筑和商業(yè)建筑，逐步實施強制安裝太陽能熱水器的政策措施。（2）對于列入國家無電地區(qū)電力建設、光伏發(fā)電屋頂

7、計劃、標志性建筑和并網光伏電站試點示范工程的項目，中央財政給予補助，并由政府核定電價，超出當?shù)厝济喊l(fā)電標桿電價部分，納入可再生能源發(fā)電費用分攤機制。太陽能開發(fā)利用重點工程太陽能開發(fā)利用重點工程實施太陽能熱水器普及計劃：在太陽能資源優(yōu)良的地區(qū)，推廣普及太陽能熱水器。對國家投資建設的學校、醫(yī)院和其他熱水需求量較大的建筑，以及旅館、飯店等熱水需求量大的商業(yè)建筑，逐步實行強制安裝太陽能熱水器的政策措施，新建住宅應安裝太陽能熱水器或預留太陽能熱水