1、日本農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示日本農(nóng)村工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示鞏新亮１引言引言為擺脫戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)幾近崩潰的局面，日本政府實(shí)行了向重化學(xué)工業(yè)傾斜的政策，在經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的同時(shí)，日本出現(xiàn)了工業(yè)和人口的畸形集中。以東京為代表的各大中心工業(yè)城市，出現(xiàn)了嚴(yán)重的住房供應(yīng)不足，交通擁堵等大量的社會(huì)問(wèn)題，由于工業(yè)發(fā)展而帶來(lái)的環(huán)境污染、噪音、地面下沉等公害問(wèn)題也大量發(fā)生。大量的人口向城市集中，造成了城市人口嚴(yán)重過(guò)密，而廣大農(nóng)村則出現(xiàn)了人口過(guò)疏。面對(duì)這些問(wèn)題，日本

2、政府先后出臺(tái)了《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)導(dǎo)入法》和《工業(yè)再配置促進(jìn)法》等法規(guī)，積極而有計(jì)劃地將工業(yè)引入農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的合理布局，促進(jìn)了農(nóng)村與城市的均衡發(fā)展。在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典》中，工業(yè)化被定義為一種過(guò)程，這一過(guò)程的基本特征有兩點(diǎn)：一是國(guó)民收入中制造業(yè)活動(dòng)和第二產(chǎn)業(yè)所占的比例提高，二是在制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口有增加的趨勢(shì)。可見(jiàn)，國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的參與。農(nóng)業(yè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家，要想做到經(jīng)濟(jì)起飛和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面（

3、包括城市和農(nóng)村）實(shí)行“工業(yè)化”（張培剛，１９９４）。我國(guó)在新型工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中，必須考慮工業(yè)合理布局問(wèn)題，避免出現(xiàn)西方國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。本文試圖從日本農(nóng)村工業(yè)化的實(shí)踐中獲得啟示，總結(jié)分析農(nóng)村工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)提供政策建議。２日本農(nóng)村工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)日本農(nóng)村工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)２１政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施農(nóng)戶(hù)又占到了大部分。這為農(nóng)村家庭工業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，又為農(nóng)村工業(yè)派生出農(nóng)村服務(wù)業(yè)提供了條件。日本中小企業(yè)數(shù)

4、量一直占日本企業(yè)總數(shù)的９８％以上，其中又有大量的農(nóng)村企業(yè)，產(chǎn)品涉及與農(nóng)有關(guān)的各個(gè)方面。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)多為勞動(dòng)力密集型企業(yè)，有效吸納了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。通過(guò)組織農(nóng)副產(chǎn)品再加工，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。（２）城市大工業(yè)導(dǎo)入農(nóng)村。日本政府為了縮小城鄉(xiāng)差距，先后制定了一系列農(nóng)村開(kāi)發(fā)計(jì)劃，通過(guò)提高國(guó)庫(kù)補(bǔ)貼率等方式促進(jìn)地方工業(yè)的振興。工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入農(nóng)村的政策，有效地引導(dǎo)大城市的一些工業(yè)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)擴(kuò)散，既減緩了所謂的“大城市病”，又有利于帶

5、動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，便利了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各級(jí)地方政府開(kāi)展了大規(guī)模的“一村一品”運(yùn)動(dòng)。地方政府先以大力扶持地方龍頭企業(yè)發(fā)展，再以龍頭企業(yè)為核心建設(shè)工業(yè)區(qū)，吸引資金進(jìn)入。這種農(nóng)村工業(yè)建設(shè)方式，大量解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，為工業(yè)區(qū)周邊農(nóng)民提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位。２３大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化（１）正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的關(guān)系。戰(zhàn)后日本農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模得以擴(kuò)大。在２０世紀(jì)６