1、1當前農村征地拆遷過程中存在的問題以及對策當前農村征地拆遷過程中存在的問題以及對策當前農村征地拆遷過程中存在的問題以及對策當前農村征地拆遷過程中存在的問題以及對策以陜西省吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)為例以陜西省吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)為例以陜西省吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)為例當前隨著我國城鎮(zhèn)化的推進以及市場經濟的快速發(fā)展當前隨著我國城鎮(zhèn)化的推進以及市場經濟的快速發(fā)展當前隨著我國城鎮(zhèn)化的推進以及市場經濟的快速發(fā)展大量的大量的大量的農村土地會被征用，所以征地工作在今后乃至一段

2、時間內是經濟社農村土地會被征用，所以征地工作在今后乃至一段時間內是經濟社農村土地會被征用，所以征地工作在今后乃至一段時間內是經濟社會發(fā)展的重要工作。當前我國各地在征地拆遷過程中出現許多矛盾會發(fā)展的重要工作。當前我國各地在征地拆遷過程中出現許多矛盾會發(fā)展的重要工作。當前我國各地在征地拆遷過程中出現許多矛盾和問題，引起許多群眾上訪或出現一些群體性事件，不僅阻礙了我和問題，引起許多群眾上訪或出現一些群體性事件，不僅阻礙了我和問題，引起許多群眾

3、上訪或出現一些群體性事件，不僅阻礙了我經濟社會的順利發(fā)展，也極大地影響了我國社會的穩(wěn)定。所以如何經濟社會的順利發(fā)展，也極大地影響了我國社會的穩(wěn)定。所以如何經濟社會的順利發(fā)展，也極大地影響了我國社會的穩(wěn)定。所以如何做好當前征地拆遷工作，使該工作既能積極服務于各類建設同時又做好當前征地拆遷工作，使該工作既能積極服務于各類建設同時又做好當前征地拆遷工作，使該工作既能積極服務于各類建設同時又能切實保護廣大農民的根本利益，成為當前迫待解決的重要問

4、題。能切實保護廣大農民的根本利益，成為當前迫待解決的重要問題。能切實保護廣大農民的根本利益，成為當前迫待解決的重要問題。本文作者深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調研，以一個典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本文作者深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調研，以一個典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本文作者深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調研，以一個典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)吳堡縣吳堡縣吳堡縣寇家塬鎮(zhèn)為例，做關于征地拆遷問題的調查?？芗臆?zhèn)是陜西省得寇家塬鎮(zhèn)為例，做關于征地拆遷問題的調查?？芗臆?zhèn)是陜西省得寇家塬鎮(zhèn)為例，做關于征地拆遷問題的調查?？芗臆?zhèn)

5、是陜西省得一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近些年來該鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣的相一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近些年來該鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣的相一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近些年來該鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣的相關政策精神，加大助農惠農力度，積極推進小城鎮(zhèn)化建設，完善鄉(xiāng)關政策精神，加大助農惠農力度，積極推進小城鎮(zhèn)化建設，完善鄉(xiāng)關政策精神，加大助農惠農力度，積極推進小城鎮(zhèn)化建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，想法設法幫助農民脫貧致富。由此該鎮(zhèn)近年來推鎮(zhèn)基礎設施建設，想法設法

6、幫助農民脫貧致富。由此該鎮(zhèn)近年來推鎮(zhèn)基礎設施建設，想法設法幫助農民脫貧致富。由此該鎮(zhèn)近年來推出三項重點建設工程，分別是小城鎮(zhèn)建設工程，沿黃公路建設工出三項重點建設工程，分別是小城鎮(zhèn)建設工程，沿黃公路建設工出三項重點建設工程，分別是小城鎮(zhèn)建設工程，沿黃公路建設工程，橫村溫泉建設工程，但是要進行這三項工程，必須進行許多征程，橫村溫泉建設工程，但是要進行這三項工程，必須進行許多征程，橫村溫泉建設工程，但是要進行這三項工程，必須進行許多征地拆遷

7、工作，在征地過程中就出現了許多問題。地拆遷工作，在征地過程中就出現了許多問題。地拆遷工作，在征地過程中就出現了許多問題。一、寇家源鎮(zhèn)在征地拆遷工作中存在的一些問題及其原因一、寇家源鎮(zhèn)在征地拆遷工作中存在的一些問題及其原因一、寇家源鎮(zhèn)在征地拆遷工作中存在的一些問題及其原因征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆

8、遷等，根據調查，寇家塬鎮(zhèn)的補償項目基本有四類，一是及房屋拆遷等，根據調查，寇家塬鎮(zhèn)的補償項目基本有四類，一是及房屋拆遷等，根據調查，寇家塬鎮(zhèn)的補償項目基本有四類，一是土地補償，二是被征地人員安置補償，三是青苗和附著物補償，四土地補償，二是被征地人員安置補償，三是青苗和附著物補償，四土地補償，二是被征地人員安置補償，三是青苗和附著物補償，四3權，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅權，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其

9、以下的規(guī)范性文件擅權，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農民的私有房屋財產，這種法律的移位，不能不說是我國法自處分農民的私有房屋財產，這種法律的移位，不能不說是我國法自處分農民的私有房屋財產，這種法律的移位，不能不說是我國法律的一大缺憾，也導致拆遷中出現許多暴力。其次，農民土地的集律的一大缺憾，也導致拆遷中出現許多暴力。其次，農民土地的集律的一大缺憾，也導致拆遷中出現許多暴力。其次，農民土地的集體所有性質，也是

10、許多村民接受不了，許多村民認為，土地是自己體所有性質，也是許多村民接受不了，許多村民認為，土地是自己體所有性質，也是許多村民接受不了，許多村民認為，土地是自己私有的或承包的，國家無權征收或得由自己定價，這些都導致征地私有的或承包的，國家無權征收或得由自己定價，這些都導致征地私有的或承包的，國家無權征收或得由自己定價，這些都導致征地難。難。難。（三）補償方式相對單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性（三）補償方式相對單一。當前，征地安置的

11、主要途徑是一次性（三）補償方式相對單一。當前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民數錢就完事。這種方貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民數錢就完事。這種方貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補助費，讓農民數錢就完事。這種方法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以法操作簡單，只要按法定標準計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以了。如寇家源鎮(zhèn)就是每

12、畝地補償了。如寇家源鎮(zhèn)就是每畝地補償了。如寇家源鎮(zhèn)就是每畝地補償6.26.26.2萬，發(fā)錢就不管了。但實際萬，發(fā)錢就不管了。但實際萬，發(fā)錢就不管了。但實際上，貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題，在一定程度上上，貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題，在一定程度上上，貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題，在一定程度上能保證征地工作順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。一些農民能保證征地工作順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。一些

13、農民能保證征地工作順利進行，卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農民自身的理財能力和投資能一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農民自身的理財能力和投資能一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩(wěn)定力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩(wěn)定力偏弱，就會坐吃山空，長遠生計沒有著落，終將成為社會不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢補償方式，

14、使一些想真的想以種地為生的農因素。這種單一的金錢補償方式，使一些想真的想以種地為生的農因素。這種單一的金錢補償方式，使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感，所以也會導致土地難以征用。民有不安全感，所以也會導致土地難以征用。民有不安全感，所以也會導致土地難以征用。（四）補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同，特（四）補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同，特（四）補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同，特別是隨著

15、城市建設，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)別是隨著城市建設，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)別是隨著城市建設，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對農民建房先后分批進行了控制，造成了農的發(fā)展需要，地方政府對農民建房先后分批進行了控制，造成了農的發(fā)展需要，地方政府對農民建房先后分批進行了控制，造成了農民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時造成