1、隨著中國經濟的快速增長以及工業(yè)化、城市化進程的加快，環(huán)境退化進一步加速。雖然我國采取了一系列措施加強環(huán)境保護，但是現有的環(huán)保努力在一定程度上缺乏有效性和效率。因此，應對中國的環(huán)境挑戰(zhàn)，需要在以往環(huán)保實踐基礎上，不斷進行環(huán)境管理體制和制度創(chuàng)新。20世紀90年代以來逐漸興起的公共治理理論，為我們提供了全新的思路和方向。 論文首先對公共治理理論進行了較為系統(tǒng)的回顧和總結，然后重點論述了20多年以來政府、市場、環(huán)境NGO和公民社會在我

2、國環(huán)境治理中的作用、功能、角色定位、參與方式以及各自的局限性。并在此基礎上，就我國環(huán)境治理結構的演變和發(fā)展情況進行了總結，指出我國環(huán)境治理結構的演變大致經歷了以行政控制和命令手段為主導的一元治理、法治和市場手段相結合的二元治理以及政府、市場和公民社會互動與合作的多元治理三個階段，而我國當前正處在由傳統(tǒng)環(huán)境管理模式到現代環(huán)境治理模式的過渡階段。 隨后，論文對我國現階段環(huán)境治理結構的主要特征進行了分析，指出環(huán)境治理結構表現出空間上