1、加強基層黨組織建設夯實黨執(zhí)政的組織基礎,一、充分認識加強基層黨組織建設的重要性和緊迫性,（一）黨的基層組織是黨的組織基礎和執(zhí)政基礎,黨的基層組織是我們黨的執(zhí)政基礎,一是黨的正確領導一是基層組織的牢固和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織既是黨的組織基礎，又是黨的執(zhí)政基礎,（二）黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎《決定》“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘?！?1、黨的全部工作要依托基層

2、組織來展開,2、基層黨組織是黨的力量源泉，黨與群眾最直接的紐帶最基本的方式就是發(fā)揮基層黨組織的功能和 黨員的先鋒模范作用。因為，基層黨組織具有一個獨特的優(yōu)勢：聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的獨特優(yōu)勢?；鶎狱h組織是鞏固黨執(zhí)政地位的最直接的環(huán)節(jié)，是黨與群眾最直接的紐帶。,（三）基層黨組織的建設是一項十分重要 十分艱巨而又長期的任務。黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。,基層黨組織軟弱渙散是近30年黨的建設著

3、力要解決的主要問題。1979—1989年，著力整頓軟弱渙散的基層黨組織，重點是整頓清理黨內的“三種人”。1989—黨的十六大，基層黨組織軟弱渙散的問題仍然很突出。從十六大到今天，基層黨組織軟弱渙散仍是黨的建設中存在的主要問題之一。,我們黨所承擔的改革和建設任務其艱巨性、復雜性、繁重性是世所罕見。面對的新情況、新問題、新困難，也是世所罕見。,從領導革命變?yōu)轭I導建設和改革。從領導封閉型建設變?yōu)轭I導開放型建設從領導計劃經濟變?yōu)轭I導

4、市場經濟從小黨發(fā)展為大黨,（二）對基層黨組織提出的新要求《決定》提出了四個新要求。一是深化改革開放，對基層黨組織的思想建設提出了新要求。二是維護和諧穩(wěn)定，對基層黨組織的作風建設提出了新要求。,三是推動科學發(fā)展，對基層黨組織的能力建設提出了新要求。提高黨的建設科學化水平。三個內涵：以科學理論指導基層黨組織建設、以科學制度保障基層黨組織建設、以科學方法推進基層黨組織建設。,四是增強自身活力，對基層黨組織的民主建設提出了

5、新要求。尊重黨員的主體地位保障黨員的民主權利推進黨務公開營造黨內民主討論的環(huán)境,三、基層黨組織建設存在的主要問題,（一）組織層面上存在的主要問題。主要問題有四個一是軟弱渙散，缺乏五力。地位下降，缺乏領導力，職能削減，缺乏監(jiān)督力，組織渙散，缺乏凝聚力，素質不高，缺乏戰(zhàn)斗力，威信下降，缺乏吸引力。,二是活動方式陳舊，工作作風飄浮粗暴，黨務工作不精通。三是一人說了算，黨內民主不落實。四是黨的工作和黨組織出現空

6、白點?！半[形”黨員、“口袋”黨員、“檔案”黨員,（二）隊伍層面上存在的主要問題1、理想信念動搖（即胸中無理想）2、宗旨觀念不牢（即心里沒百姓）3、組織觀念淡?。茨繜o黨紀國法）4、能力素質不高（即行動無本領）5、作風嚴重退化（精神狀態(tài)差）,四、加強和改進基層黨組織建設的主要路徑,擴大覆蓋面創(chuàng)新活動內容和方式，黨員隊伍建設，帶頭人隊伍建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。,（一）把握基本方針，找準著力點,1、基層黨組織建設的基本

7、方針圍繞中心 服務大局拓寬領域 強化功能,2、不同行業(yè)基層黨組織，發(fā)揮作用的著力點農村黨組織：領導核心的地位發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定。,國企黨組織：“政治核心”增強四支隊伍建設，實現“三力目標”，保證“三個關鍵環(huán)節(jié)”中發(fā)揮政治核心作用。四支隊伍：高素質經營管理者隊伍、 人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍?！叭Α蹦繕耍杭唇洕盍?、控制力、影響力?！叭齻€”關鍵環(huán)節(jié)：

8、即參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。,學校黨組織：領導核心貫徹黨的教育方針，推行“三大”任務教育方針：培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。三大任務：教育改革、教書育人、教師隊伍建設。關鍵是：解決“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”這個根本問題。,機關黨組織職能定位：協助和監(jiān)督主要任務：服務中心、建設隊伍。黨的組織基礎和黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,（二）夯實黨的組織基礎、著力于重點與薄弱點,一是整頓軟弱渙散的基層組織。二是改進工作方式、創(chuàng)

9、新活動內容。 其一是圍繞本單位的中心任務或生產經營來改進工作方式。 其二是圍繞聯系群眾、服務群眾來創(chuàng)新活動內容。三是明確責任要求，創(chuàng)建服務載體。,（三）強化黨員隊伍建設，增強黨的活力。,在學習中感悟人生，提升境界；在學習中開闊視野，豐富知識；在學習中掌握規(guī)律，探求真理。,（四）按照“四項要求”，加強帶頭人建設,四項要求：守信念、講奉獻、 有本領、重品行。 增強素質、過“五關”。

10、增強素質以政治素質為核心，以綜合素質和能力素質為重點。 政治素質為首要。,一是要講理想講奉獻。二是要講黨性講原則。 三是要講學習講進取。 四是要講品格講修養(yǎng)。,“五關”是：第一是認識關。第二是學習關。第三是使命關。第四是人本關。第五是創(chuàng)新關。,構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，建立黨員黨性定期分析制度。（十七大）健全黨內激勵關懷和幫扶的機制，健全黨內表彰制度，落實基層黨員教育