1、關于杭州市保障房建設的問題和對策關于杭州市保障房建設的問題和對策一、杭州保障性安居工程建設管理的現(xiàn)狀經(jīng)過10多年的實踐探索和制度創(chuàng)新，杭州市構建了經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房和拆遷安置房等四位一體的住房保障體系，解決了一大批家庭的住房困難問題，住房保障成效較為顯著。數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，杭州主城區(qū)經(jīng)濟適用住房累計開工93166萬平方米，累計竣工77693萬平方米，累計推出房源55781萬平方米，惠及68288戶家庭，占20

2、11年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的1001％。主城區(qū)廉租住房累計建設32萬平方米、約6200多套，已竣工交付1458萬平方米、近2700套，累計保障10586戶，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的155％。主城區(qū)(不含蕭山、余杭)公共租賃住房已累計實現(xiàn)開工22303萬平方米，實現(xiàn)竣工6521萬平方米，累計推出房源8513套，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的125％。杭州市在建設保障性安居工程的同時，還積極進行危舊房改善，截至2011年底，杭州市區(qū)

3、危舊房改善累計實施177萬平方米，累計惠及35萬戶原住家庭，占2011年底主城區(qū)家庭總戶數(shù)的513％。杭州市保障性安居工程的建設，帶動城市面貌日新月目前，杭州市建設部門在編制保障性安居工程年度建設計劃主要參照以下依據(jù)：一是上級部門下達必須完成的年度建設任務，二是各區(qū)、縣(市)政府(管委會)以及市級建設主體主動申報的年度建設計劃，三是各項目用地、前期等實際情況。上述保障性安居工程年度計劃參照依據(jù)都是從建設部門角度出發(fā)，沒有從消費者角度出發(fā)

4、，即從需求角度出發(fā)來建設保障性住房，導致按照計劃建設的全市保障性安居工程在一定程度上存在供給與需求相脫節(jié)、資源缺乏統(tǒng)籌性等現(xiàn)實問題。從對保障性安居工程建設單位訪談來看，實際工作中存在保障安居工程供給與需求相脫節(jié)，從而造成一些保障性住房空置的情況。3規(guī)劃管理缺乏保障杭州市雖然出臺了《杭州市住房保障與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，對保障性安居工程建設的用地做了總量要求，但由于與城市規(guī)劃銜接不夠和形勢變化較快等原因，實際執(zhí)行效果并不理想。一是保障