1、第一章第一章導論導論1、公共經濟學的定義是什么？其研究的內容是什么？公共經濟學是研究政府經濟行為的科學。它是從經濟學的角度來解釋、分析和規(guī)范政府的職能和作用的科學。研究的內容：公共部門，即政府及其附屬物。是中央政府的經濟行為、地方政府的經濟行為，以及包括官方金融機構在內的所有由中央與地方政府出資興辦經營的企事業(yè)的存在意義和經濟行為。2、政府在市場經濟中的地位作用是什么？政府在市場經濟中的活動既不能忽視收益與成本，又必須以全社會的公正與公

2、平為前提和目標。由于存在市場失靈，政府有時可以彌補市場的不足。在市場經濟條件下，政府的作用主要有三個：收入再分配功能；社會資源配置功能；宏觀經濟穩(wěn)定功能。3、政府定義以及政府的四個層次是什么？政府：國民經濟中唯一通過政治程序建立的特定區(qū)域行使立法權、司法權和行政權的實體。政府除了對轄區(qū)內居民負有政治責任外，還參與轄區(qū)內非市場性社會生產活動，從事非市場性財富分配。政府含義的四個層次：①狹義政府：中央政府的各部、委、辦及其內部各廳局、附屬機

3、構；②廣義政府：中央政府各級地方政府及其附屬機構；③統(tǒng)一公共部門：中央政府地方政府非金融性公共企業(yè)（中央和地方政府興辦的各種企事業(yè)，包括國有和公營）：④一般公共部門：中央政府地方政府非金融性公共企業(yè)政策性官方金融機構。政府的經濟行為：①非市場性社會生產活動：政府為滿足轄區(qū)內全體居民的公共消費需要，通過向社會成員征稅或強制轉移財富的辦法來籌措資金，以不盈利為目的，從事生產和提供諸如國防、治安、教育、衛(wèi)生、文化等公共產品和服務。②費市場型社

4、會財富分配：為了保證轄區(qū)內全體社會成員的公平與公正，維護社會穩(wěn)定，采取稅收制度和其他強制性手段對社會成員的財富進行重新分配。4、財政學與公共經濟學的相互關系如何？財政學研究政府行為與社會經濟活動的關系，是公共經濟學的前身。財政學的研究局限于財政收支，特別關注于稅收。公共經濟學的傳是人是美國經濟學家馬斯格雷夫，他在1959年出版的《財政學院里：公共經濟研究》首次引入“公共經濟”概念。相較財政學，公共經濟學增加了兩大領域的內容：①增加了關于

5、政策選擇和政府決策的內容。公共經濟學認為國家是經過政治程序產生的，主張研究其政治程序的經濟效應。②增加了關于政策對經濟影響的內容。研究方法也有變化：公共經濟學全面采用現(xiàn)代經濟分析方法，即注重實證分析方法（通過量化分析來驗證命題和假設，使弄清楚“已經發(fā)生了什么”），又注重規(guī)范分析方法（從道德標準和價值觀出發(fā)，研究“應該怎么辦”）?？偠灾?，時代和經濟環(huán)境變化了，要求人們從更廣泛的范圍，更深層次上去研究政府的經濟活動。光研究財政收支已經無法

6、解釋和說明現(xiàn)代國家對國民經濟的影響及其政府本身經濟活動的合理性。再加上研究方法的改進，從而推動在財政學的基礎上形成了公共經濟學。5、公共經濟學與微觀經濟學的關系怎么樣？微觀經濟學以單個經濟單位為研究對象，講述市場經濟是如何通過價格機制來解決資源配置的，它是由價格理論、消費者行為學、生產者行為理論、分配理論既包括價格管制、消費與生產調節(jié)、收入分配平均化等政府政策理論組成。與公共經濟學的幾個連接點：①與價格管制、消費與生產調節(jié)、收入分配平均

7、化等政府政策理論連接；②公共經濟學把政府本身也看作是一個單個經濟單位，研究其行為的最優(yōu)化；★第二章第二章資源配置與政府職能資源配置與政府職能1、如何理解資源最優(yōu)配置的含義？資源配置優(yōu)化的定義有廣義和狹義之分：狹義的資源配置優(yōu)化主要指經濟學的三個基本問題：土地和自然資源、勞動、資本等要素應用來生產什么、如何生產、為誰生產。也就是說，以有限的資源（生產要素）盡可能生產更多符合人們偏好的產品和服務。它只注重效率問題，而不考慮收入分配公平及宏觀

8、經濟穩(wěn)定的等。廣義的資源最優(yōu)配置要解決的問題包括效率、公平和穩(wěn)定三方面的內容，這也是評價社會經濟活動的三條基本原則：①效率（Efficiency）：經濟學意義上的效率是指資源配置已經達到了這樣一種境地，無論做任何的改變都不可能使一部分人受益而沒有其他人受損。通過市場機制來到達，其衡量標準是帕累托最優(yōu)。②公平（Fair）：主要是指收入分配中的公平。不同的社會價值觀，對公平又不同的標準。公平的衡量標準有兩個：⑴勞倫茲曲線（LenzCurve

9、）：以幾何圖形表示的社會財富分布狀況。⑵基尼系數（GiniCoefficient）：有勞倫茲曲線而來，是勞倫茲曲線的指數化。③穩(wěn)定（Stable）：指宏觀經濟運行有秩序，經濟處于可持續(xù)的發(fā)展之中。衡量的標準有物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經濟增長和國際收支平衡四大指標。2、什么是帕累托最優(yōu)？從社會成本和收益的角度分析，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實現(xiàn)條件是什么？帕累托最優(yōu)是指資源配置已經達到了這樣一種狀態(tài)，無論作任何的改變都不可能使一部分人受益而沒有其他的人

10、受損。也就是說，當經濟運行大大了高效率時，一部分人改善處境必須以另一些人的處境惡化為代價。帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)條件：①基本前提：產品總的凈社會受益非負；TSR（TotalSocialRevenue）社會總收益：指人們從消費一定量的該種產品中所得到的總的滿足程度。TSC（TotalSocialCost）社會總成本：指生產一定量的改產品所需消耗的全部資源的價值。TSRTSC=凈社會受益0。該條件保證了某項目能夠實現(xiàn)“帕累托改善”，但要達到“帕累

11、托最優(yōu)”還需滿足下面的條件：②總社會受益與總社會成本的差異最大化，即凈社會受益最大化。當配置在每一種產品或勞務上的資源的社會邊際收益等與其社會邊際成本時，可實現(xiàn)總的社會凈效益最大化，用公式表示就是：MSR=MSC。MSR（MarginalSocialRevenue）社會邊際收益：指人們對該種產品的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。MSC（MarginalSocialCost）社會邊際成本，表示每增加一個單位該種產品的生產量所需增加的

12、資源消耗的價值。MSRMSC，每多生產一個單位這種產品所增加的效益大于所消耗的成本，這時將更多的資源配置在這種產品上可以獲得追加的效益。MSRMSC，每多生產一個單位這種產品所增加的效益消于所消耗的成本，這是將更多的資源配置在這種產品上必然會遭受虧損。只有當MSR=MSC，配置在該種產品生產上的資源的總的凈效益才實現(xiàn)了最大化。3、市場機制的運行特點是什么？市場機制的基本點是主要的價格和分配決策都是在市場上做出的。在價值決定價格的前提下，