1、財政扶貧為我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和社會進步做出了巨大貢獻。在我國財政扶貧資金資源有限的背景下，扶貧資金必須瞄準(zhǔn)真正需要幫助的貧困人口，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的使用效益，做到扶真貧、真扶貧。財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)確定有利于扶貧開發(fā)機制的有效運行，提高財政扶貧資金的使用效率及績效評價的準(zhǔn)確性。
　　 貧困的本質(zhì)不是收入低而是能力弱。本文基于能力貧困的視角來研究扶貧標(biāo)準(zhǔn)的影響因素問題，在相關(guān)理論和研究的基礎(chǔ)上框定了反貧能力的內(nèi)涵

2、及主要體現(xiàn)，分析了反貧能力提高導(dǎo)向的財政扶貧與收入提高導(dǎo)向的財政扶貧在涵義、經(jīng)濟后果、表現(xiàn)機制等方面的差異和兩者的主要聯(lián)系。并且通過對相關(guān)扶貧辦工作人員的訪談，理論結(jié)合實際對我國反貧能力提高導(dǎo)向的財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮因素進行了探討，得出反貧能力提高導(dǎo)向的財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)能解決過去和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，能正確反映貧困的內(nèi)涵，是我國新時期財政扶貧開發(fā)機制的必然選擇。
　　 在前述理論分析下，本文還運用實地調(diào)查、調(diào)查問卷方式對確定財政扶

3、貧標(biāo)準(zhǔn)的考慮因素等進行了指標(biāo)設(shè)計。在遵循影響財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的基本因素的前提下，從影響財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的主要因素、扶貧開發(fā)項目中對反貧能力的考慮，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整這三面來考慮扶貧標(biāo)準(zhǔn)的確定問題，初步甄選出能夠有效測度財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo).然后設(shè)計并發(fā)放關(guān)于反貧能力提高導(dǎo)向的財政扶貧標(biāo)準(zhǔn)影響因素指標(biāo)的調(diào)查問卷，運用SPSS軟件對第一、二次預(yù)測試所得調(diào)查數(shù)據(jù)進行了相關(guān)分析和信度檢驗。然后甄選出獨立性較好的22項扶貧標(biāo)準(zhǔn)影響因素指標(biāo)進行了正式測試，利