1、近年來我國應急避難場所的建設取得了矚目的成就，諸如北京、上海、重慶、深圳等城市新建了許多應急避難場所，并且還在加緊建設，但是仍然存在避難場所數(shù)量不足，場地內部配套設施缺乏、城市應急避難體系建設不完善等突出問題，基于此背景下，本文以城市中小學為研究對象，充分挖掘其作為應急避難場所的潛力，并將其納入到城市防災避難體系之中以增強城市整體的防災能力。
　　本文首先通過借鑒日本中小學作為應急避難場所的經(jīng)驗來論述我國城市中小學作為應急避難場所

2、的可行性，并且通過查閱相關的文獻資料，提出以安全性、可達性、規(guī)模容量、應急配套設施及應急管理五個有效性評價因子。
　　再通過對綿陽市中心城區(qū)的道路、醫(yī)療和消防等進行分析，得知學?？勺鳛閼北茈y場所；借助Google earth繪制學?？偲矫鎴D，結合現(xiàn)場調研獲取詳細資料，并建立GIS數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計出城區(qū)的中小學有效避難面積；依托GIS建立道路網(wǎng)絡，對中小學避難場所進行服務區(qū)分析，并結合社區(qū)人口密度，得出避難場所能覆蓋約45.92萬人。