1、財政政策和貨幣政策作為市場經濟國家宏觀調控的重要工具，兩者之間協調配合的好壞直接影響著國民經濟的運行狀況。一國宏觀經濟的正常運行，在很大程度上都取決于正確地制定和實施財政政策和貨幣政策，并使之能夠協調配合，以形成最大合力。財政政策和貨幣政策共同服務于宏觀調控的總目標，存在著十分密切的關系。同時它們又存在不同的特點和差異，在宏觀調控中都具有不可替代的作用。針對不同的經濟背景，財政政策和貨幣政策可以有多種搭配模式，不同的組合方式將對經濟產生

2、不同的影響。因此，只有將兩大政策有效地結合起來，才能更好地發(fā)揮其對宏觀經濟的調控作用。 長久以來，我國內需結構失衡問題十分嚴重，投資率高和消費率低是其主要表現形式。投資日益成為我國經濟增長的主要動力，消費對經濟增長的貢獻明顯不足。在市場經濟條件下，投資自身不可能成為經濟增長真正和持久的拉動力量。沒有消費增長的支持，投資增長形成的新增生產能力將會大量閑置。不論是投資拉動的經濟增長還是投資增長本身，都不可能持續(xù)。由此，我國內需結構失

3、衡問題向財政貨幣政策提出了更大的挑戰(zhàn)，優(yōu)化內需結構、擴大消費成為財政貨幣政策的重點。在過去的十余年間，財政貨幣政策對于內需結構調整的效果不明顯。通過經濟計量分析也表明，財政貨幣政策對投資的影響要大于對消費的影響，也就是說，財政貨幣政策沒有促進消費需求的形成和增加，并對民間投資產生擠出效應，財政貨幣政策的協調配合需要進一步加強。這其中，財政貨幣政策的缺陷是影響財政貨幣政策調整內需結構效果的內部因素，不論是在政策制定上、工具選擇上、政策實施

4、力度上，還是在政策搭配模式上，都存在著諸多問題，影響了財政貨幣政策效力的發(fā)揮.而制度和體制障礙則是外部影響因素，制度性因素對內需結構失衡的影響遠遠超過了政策本身的影響，加大了財政貨幣政策調整內需結構的難度。 為此，財政貨幣政策應逐步由調控投資領域轉向調控消費領域，因為過度投資會引發(fā)經濟波動，而消費對經濟增長具有決定意義。財政貨幣政策的目標應立足于優(yōu)化內需結構，逐步擴大消費、適度減少投資，使投資和消費比例關系協調。但由于目前我國經

5、濟增長速度放緩，以及投資在經濟增長中的重要作用，單純地壓縮投資規(guī)模不能作為擴大消費的前提，否則很有可能加劇經濟衰退，這是宏觀調控應力求避免的。所以，財政貨幣政策可以考慮以提高投資效率作為突破點，將提高投資效率和擴大消費結合起來，逐步實現內需結構的合理化。在調整內需結構的過程中，對財政政策應給予足夠地重視，充分發(fā)揮財政政策的結構調節(jié)優(yōu)勢。采取“微觀化”的財政貨幣政策，這是由我國內需結構失衡的特征和形成機制決定的，針對不同的微觀經濟主體制定