1、公共投資項目建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性投入，具有支出分布廣、投資金額大、費(fèi)用使用過程復(fù)雜、受多種因素影響的特點(diǎn)，是政府公共資金支出的核心和關(guān)鍵，因此以財政性資金為主線，將投資審計納入公共財政框架下，分析公共資金的使用效益，是今后投資審計的發(fā)展趨勢。為使有限的公共投資發(fā)揮更大效益，不僅要對項目建設(shè)和資金使用中的不合規(guī)、不合法的行為進(jìn)行審計，而且要對資金使用取得的效益、效果等進(jìn)行審計。公共投資項目效益審計工作的核心內(nèi)容之一就是對政府公共投資項目

2、活動進(jìn)行效益評價。本論文運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，對公共投資項目效益審計的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗進(jìn)行了分析，對公共投資項目效益審計與雙層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)系進(jìn)行了探討，建立了公共投資項目的效益審計評價理論框架。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合效益審計的特點(diǎn)，運(yùn)用公共投資項目生命周期概念提出了針對公共投資項目四個階段的評價指標(biāo)體系及評價運(yùn)行支持體系，并應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全項目的效益審計典型案例分析中，使理論與實(shí)踐密切結(jié)合，進(jìn)