1、長期以來,城市污水處理設(shè)施作為公用事業(yè)全部由政府投資建設(shè),事業(yè)單位運營管理,存在諸多弊端.2001年,福建省政府打破了這種傳統(tǒng)體制,提出了推進全省城市污水處理市場化的總體構(gòu)想,制定了相關(guān)政策和配套措施,把污水處理廠的建設(shè)和運營推向市場.經(jīng)過二年多的運作,取得了一定的成效,共有20個城市污水處理項目實現(xiàn)市場化運作,主要方式有BOT、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、供水排水一體化、企業(yè)化改制等,通過改革大大降低了工程造價和運行成本,人員編制減少一半.但

2、也存在著地方政府和部門在思想認識上還有差距;污水處理收費有難度,標準偏低,不足以支撐市場化的發(fā)展;市場競爭混亂,難以選擇到有實力、信譽好的投資企業(yè)等問題.本文作為參與這項改革的一員,通過對福建省二年多來實施的20個不同模式的城市污水處理市場化項目進行了調(diào)查研究,對城市污水處理市場化的可行性、改革的具體作法、成效、問題等進行具體分析,筆者認為:城市污水處理行業(yè)市場化改革是促進城市可持續(xù)發(fā)展,改善和解決城市污水處理設(shè)施投資短缺問題,提高城市