1、創(chuàng) 新 質 量 發(fā) 展 機 制—— “交通質量獎” 設立及在交通行業(yè)推廣應用 “卓越績效模式” 側記關鍵詞： 質量發(fā)展綱要； 創(chuàng)新； 品牌； 交通質量獎； 中交企協(xié)本刊訊： 國務院 《質量發(fā)展綱要 （2011—2020 年） 》 （以下簡稱 《綱要》 ） 于 2012 年 2 月 6 日正式發(fā)布， 《綱要》 明確 提出了 “創(chuàng)新質量發(fā)展激勵機制” 和 “創(chuàng)建品牌培育激勵機 制” 的要求。中國交通企業(yè)管理協(xié)會基于交通運

2、輸部授予 的行業(yè)質量工作職能， 積極貫徹落實 《綱要》 的精神和要求， 創(chuàng)新工作思路， 在持續(xù)開展交通行業(yè) QC 質量管理小組評 比、 管理創(chuàng)新成果評審和客戶滿意度調查等工作舉措的基 礎上， 設立了交通質量獎， 在全行業(yè)大力推廣應用 “卓越績 效模式” 。由美國最早提出的 “卓越績效模式” 是當代先進的質 量經(jīng)營理念和世界級企業(yè)成功經(jīng)驗的重要體現(xiàn)， 通過綜合 的組織績效管理， 使組織及成員得到顯著進步和發(fā)展， 整 體績效和能力持續(xù)提升

3、， 并給顧客和相關方持久地創(chuàng)造價 值， 促使組織持續(xù)獲得成功， 被世界各國公認為 “經(jīng)營管理 的國際標準” 。目前， “卓越績效模式” 在世界各國多以設 立質量獎的形式予以大力推介， 中國、 美國、 日本、 歐洲、 澳 大利亞和新加坡等 80 多個國家和地區(qū)設立了質量獎，影 響最大的是美國波多里奇國家質量獎、 日本戴明獎和歐洲 質量獎。以美國為例， 美國國家質量獎設立后， 盡管每年申報 的企業(yè)僅有幾十家， 卓越績效模式卻得到了廣泛的傳播

4、和 應用。它超越了狹義的產(chǎn)品和質量的概念， 關注經(jīng)營管理 系統(tǒng)的質量， 關注組織全面的經(jīng)營績效和可持續(xù)發(fā)展。自1987 始， 美國幾十萬家企業(yè)應用卓越績效模式追求卓越的 過程和結果所帶來的綜合社會效益成就巨大， 每年保守估 計能帶來直接經(jīng)濟效益 240 多億美元， 其直接收益與成本 比率保守估計在 270∶1。美國標準技術研究院對采用卓 越績效模式的公司與一般的公司在股票市場上的表現(xiàn)比較表明： 波多里奇獲獎企業(yè)作為一個群體， 其績效表現(xiàn)

5、勝過了標準普爾 500 指數(shù)的平均水平。1990—1999 年波多 里奇獲獎企業(yè)的投資回報率約為標準普爾 500 指數(shù)企業(yè) 的平均水平的 4.2 倍， 其投資回報率為 685%， 而標準普爾500 指數(shù)企業(yè)的投資回報率僅為 163%。有權威人士這樣 說， 美國國家質量獎的設立， 在相當程度上促成了美國 20 世紀 90 年代的發(fā)展， 使之重新回到世界經(jīng)濟霸主的地位。在政府的倡導和推動下，我國企業(yè)自 1978 年起引進 實施全面質量

6、管理。 1981 年設立了國家級質量管理獎， 表彰我國企業(yè)在質量管理方面取得突出成效的企業(yè)， 1991 年這項獎勵制度因種種原因停止。 1993 年， 我國頒布了第一 部有關質量的法律——《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》 ，1996 年國務院頒布了 《質量振興綱要》 ， 《質量法》 和 《質量 振興綱要》 分別提出了建立質量獎勵制度的要求。 2001 年 中國質量協(xié)會啟動了 “全國質量獎” 計劃， 每年表彰我國在 經(jīng)營管理方面表現(xiàn)卓越的企業(yè)

7、， 隨后全國陸續(xù)有幾十個省 市和行業(yè)開展了地方政府和行業(yè)質量獎的評審和表彰。 實 踐證明， 質量獎的設立和卓越績效模式在我國的推廣應用， 極大地促進了我國企業(yè)建立卓越績效模式的意識， 提高了 企業(yè)經(jīng)營管理的整體水平和產(chǎn)品、 服務質量， 也為廣大企 業(yè)提供了學習標桿和相互借鑒的良好機會， 從而得到我國 企業(yè)的廣泛歡迎和采納， 在全國形成了新一輪質量振興與 發(fā)展的熱潮。隨著全國范圍內各級政府質量獎和行業(yè)質量獎評審 的逐步恢復， 近年來在交通

8、運輸行業(yè)開展質量獎評審工作 的呼聲日益強烈。2011 年 3 月中交企協(xié)基于交通運輸部 授予的工作職能， 開展了交通質量獎的審定和表彰工作。 據(jù)中交企協(xié)交通質量獎評審辦公室有關人員介紹， 交通質14 年第 期 總第 期質量發(fā)展 創(chuàng)新探索量獎審定工作以 《卓越績效評價準則》 （GB/T 19580） 和 《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579） 國家標準為依據(jù)， 起草制定了《交通質量獎管理辦法》 和 《交通質量獎評審 工作指

9、南》 ， 策劃實施了 2011 年交通質量獎 的審定表彰活動， 在交通運輸行業(yè)內產(chǎn)生了 良好的影響， 具體特點和成果有 3 方面。首先， 圍繞發(fā)展戰(zhàn)略， 突出了行業(yè)特色。為突出行業(yè)質量獎審定的特色， 審定工作伊 始就確立了與交通行業(yè) “十二五” 規(guī)劃精神 相一致的工作主題， 即 “綠色安全， 創(chuàng)新和 諧， 卓越發(fā)展” ， 從根本上確保了交通質量獎 審定工作與交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調一致； 評審辦公室組 織制訂了包括 《交通質量獎管理辦法

10、》 、 《交通質量獎評審 員管理準則》 、 《交通質量獎評審工作指南》 以及 《交通質量 獎評審報告編制要求》 等工作文件， 并開展了多次的講評 和內部培訓。此項做法在全國范圍的質量獎評審工作中 具有獨創(chuàng)性。事實證明， 這些圍繞行業(yè)特點所展開的審定 準備和審定過程管理工作， 為突出行業(yè)特色、 樹立交通質 量獎的品牌形象奠定了扎實的基礎。其次， 形成了行業(yè)協(xié)同、 聯(lián)動的工作局面。 2011 年， 交 通質量獎的工作得到了各省、 市交通主管

11、部門的支持， 山 東、 河北、 遼寧、 內蒙、 新疆、 陜西等省交通運輸廳轉發(fā)了相 關文件， 有關省、 市交通企協(xié)協(xié)助聯(lián)絡、 溝通本地交通行業(yè) 企業(yè)， 一大批交通行業(yè)企事業(yè)單位積極參與， 開始了追求 卓越管理和績效改進的歷程。第三， 樹立了行業(yè)企業(yè)學習和趕超的標桿。2011 年， 經(jīng)嚴格篩選、 評定， 最后確定青島港 （集團） 有限公司、 日照 港股份有限公司第二港務公司、 江蘇省揚州汽車運輸集團 公司、 河北冀星高速公路有限公司等

12、4 個單位獲得交通質 量獎。這些獲獎單位， 無論是在內部管理的效率、 經(jīng)濟效 益指標還是社會責任等方面， 均代表了交通行業(yè)企業(yè)的領先水平， 為全行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和績效提升提供了鮮活的榜樣， 樹立了學習和趕超的標桿。 為了落實 《綱要》 中有關質量提升工程的要求， 中交企協(xié)將努力交通質量獎評獎工作引向深入， 把行業(yè)質量獎審 定表彰活動和卓越績效管理模式的推廣活動作為全面提 高行業(yè)企業(yè)管理質量的抓手和提升行業(yè)企業(yè)軟實力的推 手。為此， 中

13、交企協(xié)下一步的具體打算做好兩項工作： 一 是緊密圍繞 《交通運輸十二五發(fā)展規(guī)劃》 的要求， 本著 “立 足交通行業(yè)， 樹品牌， 立標桿” 的宗旨， 著眼宏觀大局， 堅持 高標準、 高要求， 確保交通質量獎榮譽的品格和內涵。二 是宣傳、 推廣評獎成果。通過各種宣傳推廣活動以及相關 保證措施的落實， 力爭至十二五期末 （5 年內） 累計審定產(chǎn) 生交通質量獎獲獎單位 30 ～ 40 家， 發(fā)展卓越績效管理模 式先進單位 100 家。同時， 積