1、黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)問題”，“三農(nóng)問題”解決的出路在于縣域農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉型。而縣域農(nóng)業(yè)科技進步的關鍵是通過農(nóng)業(yè)新技術成果轉化來培育和壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。但是，由于我國農(nóng)業(yè)的基礎性、長期存在的弱質性以及小農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性等，決定了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新必須采取政府主導和市場機制相結合的方式。以往關于農(nóng)業(yè)科技成果轉化研究，較多地關注了農(nóng)業(yè)技術成果本身、技術成果交易和技術開發(fā)與推廣使用主體等問題，缺乏系統(tǒng)的思考。

2、因為，縣域農(nóng)業(yè)新技術成果轉化的過程實質上是一項系統(tǒng)工程。 本文以科技部、財政部組織實施的“科技富民強縣專項行動計劃”（以下簡稱專項行動）試點工作為實踐經(jīng)驗，采用系統(tǒng)工程的思路，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論為指導，在進行實地調研、統(tǒng)計分析和案例研究的基礎上，對現(xiàn)階段我國縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題進行了較為系統(tǒng)的研究，取得的主要創(chuàng)新性成果如下： 1. 界定了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內涵、特征和條件。根據(jù)對專項行動試點工作的總結分析，將它視為由

3、政府主導的縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，是一項縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新技術成果轉化的系統(tǒng)工程；并提出了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特征；依據(jù)2004年全國縣（市）科技工作問卷調查數(shù)據(jù)和398個“科技富民強縣專項行動計劃”試點縣（市、區(qū)）（以下簡稱試點縣（市））數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析了我國現(xiàn)階段縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的條件。 2. 在實地調研和五個案例研究的基礎上，構建了縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情景圖，并將其視為縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新技術成果價值的增值過程，從而建