1、從國(guó)家的起源及其與社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，國(guó)家自始至終都是社會(huì)的對(duì)立物。國(guó)家是對(duì)人的自由本性的“異化”，國(guó)家把人們服從社會(huì)自然分工的消極作用制度化和法制化，從國(guó)家權(quán)力執(zhí)行者的角度來(lái)說(shuō)，官僚機(jī)構(gòu)的種種弊病也反映了國(guó)家與社會(huì)的對(duì)立，國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張與社會(huì)福利的增長(zhǎng)也是相沖突的。然而，社會(huì)是人類發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種具有組織化、自主性、非政治性、公開(kāi)性與合法性的群體組織，是一種介于個(gè)人與國(guó)家之間的中間現(xiàn)象，存在于社會(huì)的公共生活領(lǐng)域，是狹義的社會(huì)。

2、本文談到的是狹義上的社會(huì)，即隨文明發(fā)展起來(lái)的，獨(dú)立于國(guó)家權(quán)力之外的公共領(lǐng)域。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與國(guó)家的互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)性發(fā)展，必須壯大社會(huì)力量和完善社會(huì)的自治，喚醒民眾的民主意識(shí)。
　　 在我國(guó)住房制度改革過(guò)程中，匯聚了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間面臨的幾乎全部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，國(guó)家還保持著相當(dāng)大的傳統(tǒng)權(quán)力，而社會(huì)權(quán)力尚未達(dá)到能夠有效地影響和制約政府行政權(quán)力的程度。要解決這一問(wèn)題，既需要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，有總體思路，又需