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文檔簡介
1、由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生了受托審計,國家審計作為審計領(lǐng)域的一大組成部分,對社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)濟責任審計是建立在受托經(jīng)濟責任關(guān)系上的一種審計行為,是防范委托代理關(guān)系中事后的道德風險以及甄別領(lǐng)導干部素質(zhì)的重要約束機制。隨著經(jīng)濟政治體制改革的深入發(fā)展,我國國家審計領(lǐng)域不斷拓展。自1999年中辦制定下發(fā)《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》以來,經(jīng)濟責任審計如火如荼地開展起來,對我國反腐倡廉建設起到了積極的推動
2、作用。經(jīng)濟責任審計是指審計機關(guān)(審計機構(gòu))通過對黨政領(lǐng)導干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員及其所在地區(qū)、部門、單位財政財務收支以及相關(guān)經(jīng)濟活動的審計,來監(jiān)督、評價和鑒證黨政領(lǐng)導干部或企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任履行情況的行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導干部作為基層的人民父母官,肩負一方經(jīng)濟、社會發(fā)展重任,所謂“為官一任,造福一方”,直接面對廣大群眾。開展地區(qū)黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,其復雜性、敏感性是不言而喻的。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審
3、計為研究對象,根據(jù)基層審計機關(guān)的工作實際,以及目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計開展過程中存在的問題,提出了構(gòu)建我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的基本框架和完善方法。同時聯(lián)系作者本人的經(jīng)濟責任審計實踐,以對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長離任審計為例詳細分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的體系、內(nèi)容、方法等方面,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的未來發(fā)展進行了構(gòu)建。
本文的正文部分主要有以下內(nèi)容:第二章闡釋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的委托代理關(guān)系,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的理論基礎(chǔ)、
4、含義及特征。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的開展情況進行了描述。第三章闡釋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的目標依據(jù),審計的基本內(nèi)容、基本方法。第四章結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計的真實案例,闡釋了經(jīng)濟責任審計從審前準備階段、審計實施階段、審計處理及審計結(jié)果利用的具體程序。第五章針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的現(xiàn)狀及存在問題,闡述了如何進一步完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,提出了建立責任評價體系、改善審計外部環(huán)境,提高審計機關(guān)應對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的自身水平等等構(gòu)想。
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