1、今年的我國(guó)的政府工作報(bào)告提出,我國(guó)已全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育,惠及廣大中小學(xué)學(xué)生。從有學(xué)上到上好學(xué),中國(guó)教育還有很長(zhǎng)一段路要走。實(shí)現(xiàn)教育公平,要從彌補(bǔ)城鄉(xiāng)鴻溝入手。教學(xué)設(shè)施陳舊、教師隊(duì)伍老化、教學(xué)質(zhì)量堪憂——農(nóng)村教育一直是中國(guó)教育發(fā)展中的一個(gè)短板。人大代表沈健提出:促進(jìn)教師的合理流動(dòng),在一定區(qū)域內(nèi)、一定時(shí)段的合理流動(dòng),使得義務(wù)教育教師這個(gè)最重要的資源能盡可能均衡配置。當(dāng)前我國(guó)教師流動(dòng)通常是單向的,從宏觀上看,教師趨向于從貧困地區(qū)流向

2、發(fā)達(dá)地區(qū)、從農(nóng)村流向城市;從微觀上看,在同一區(qū)域內(nèi),教師趨向于從普通中小學(xué)流向重點(diǎn)中小學(xué)。這種教師流動(dòng)進(jìn)一步加劇了各地、各校師資發(fā)展的不平衡,拉大了基礎(chǔ)教育發(fā)展的地區(qū)差異和校際差距。面對(duì)這種不合理的單向流動(dòng),從縣域內(nèi)義務(wù)教育階段人手調(diào)控,既是迫切需要,又是切實(shí)可行的。義務(wù)教育階段教師流動(dòng)的失衡,甚至流失,給基礎(chǔ)教育學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來(lái)極大影響,也使得教師隊(duì)伍人心不穩(wěn),教育不均衡現(xiàn)象更趨嚴(yán)重。
　　就目前西北地區(qū)農(nóng)村教師流動(dòng)現(xiàn)狀也

3、呈現(xiàn)出盲目和無(wú)序的的特征,和全國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,西北地區(qū)的教育本就存在著很大的差距,無(wú)論是在師資力量還是在教學(xué)水平方面。B縣地處我國(guó)西部的一座城市,教師流動(dòng)的不合理現(xiàn)象在該地區(qū)表現(xiàn)的很突出,本研究通過(guò)對(duì)B縣的中小學(xué)的教師和校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談表明:B縣義務(wù)教育教師流動(dòng)無(wú)序狀態(tài)嚴(yán)重,大多教師流動(dòng)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素,大量?jī)?yōu)秀骨干教師從農(nóng)村薄弱學(xué)校流出,弱勢(shì)學(xué)校更加弱勢(shì),形成“馬太效應(yīng)”。為了改善B縣存在的無(wú)序、盲目的教師流動(dòng)現(xiàn)狀,本文通