1、公平是人類社會恒久的價值追求。教育公平是社會公平的基石,并且是實現(xiàn)社會公平的重要手段和途徑。高等教育具有改變?nèi)松\的重大價值。做好高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這一社會弱勢群體的資助工作,能夠有效地促進(jìn)教育公平與社會和諧。
　　由于我國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,家庭經(jīng)濟(jì)情況懸殊等眾多原因,高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)逐年攀升,引起了政府和社會各界的廣泛關(guān)注。在高等教育大眾化和高校收費制度改革的背景下,如何保障高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)

2、生都能上得起學(xué),是政府必須著力解決的問題。高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題成為高等教育工作者面臨的一項重大課題。我國政府歷來重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,多年來一直致力于制定和完善高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和措施。從新中國建立至今,我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的歷史演變分為五個時期,即第一階段:以人民助學(xué)金制度為主的階段;第二階段:人民助學(xué)金制度和獎學(xué)金制度并存的階段;第三階段:獎學(xué)金制度和貸學(xué)金制度并存的階段;第四階段:“獎

3、、貸、助、免、補(bǔ)”為主的多元混合資助探索階段。第五階段:“獎、貸、助、免、補(bǔ)”為主的多元混合資助體系形成階段。
　　本研究通過文獻(xiàn)研究和實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在諸多問題,嚴(yán)重影響了資助效能的發(fā)揮。這些問題主要包括:1.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份認(rèn)定困難;2.無償資助比例過高,權(quán)利義務(wù)不對等;3.學(xué)生個人資助的配置不合理等。為有效解決上述問題,提高學(xué)生資助的整體效能,提出了完善高校學(xué)生資助工作的對策與建

4、議。首先是要強(qiáng)化政府在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助中的主導(dǎo)作用,建立捐贈的良性互動機(jī)制,積極倡導(dǎo)社會各界捐資助學(xué),完善政府主導(dǎo)、社會參與的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。其次,建立定性與定量相結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系,構(gòu)建“四位一體”的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定系統(tǒng),科學(xué)認(rèn)定高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份。再次,通過大力發(fā)展國家助學(xué)貸款、增加勤工助學(xué)的資金投入等方式提高有償資助的比例;合理借鑒“資助包”管理形式,構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)生