1、農(nóng)村宅基地管理是農(nóng)村土地管理的重要部分,管理好農(nóng)村宅基地意義重大。隨著《中華人民共和國(guó)土地管理法》的深入貫徹,各地的農(nóng)村宅基地管理工作逐步走向規(guī)范,但歷史上形成的積弊、頑癥在一些地區(qū)也暴露出來(lái),因此,采取相應(yīng)對(duì)策,解決宅基地用地管理中存在的問(wèn)題迫在眉睫。但是在目前的宅基地管理過(guò)程中存在的大量問(wèn)題,傳統(tǒng)的管理方法極難發(fā)現(xiàn),信息處理量的增加也使得傳統(tǒng)管理方式越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公對(duì)速度和質(zhì)量的要求。另外,從國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管

2、理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)(2004)234號(hào))制定和《關(guān)于啟用新版土地證書(shū)的公告》發(fā)布到現(xiàn)在,各地國(guó)土資源部門(mén)已完成了新一輪的農(nóng)村居民宅基地登記工作,面對(duì)大量的宅基地登記資料和已發(fā)放的集體土地使用證,傳統(tǒng)手工管理難以為繼,必須借助現(xiàn)代科技手段進(jìn)行高效優(yōu)質(zhì)管理?？梢钥闯鲈诂F(xiàn)階段及時(shí)進(jìn)行宅基地信息數(shù)字化,將數(shù)據(jù)和圖件相結(jié)合,并形成一套規(guī)范的數(shù)字化工作流程的必要性。 因此,本文以邳州市為試驗(yàn)區(qū),對(duì)縣級(jí)宅基地管理信息系統(tǒng)提出了基于Intra

3、net/Internet的基本設(shè)計(jì)方案,并利用國(guó)產(chǎn)GIS軟件SuperMap進(jìn)行了系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)的具體設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)在國(guó)土資源部門(mén)內(nèi)部使用C/S模式,國(guó)土資源部門(mén)對(duì)外業(yè)務(wù)窗口和公眾信息網(wǎng)站使用B/S模式。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)采用SOL Server,采用SuperMap的SDX for SQL Server數(shù)據(jù)引擎使空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ),并通過(guò)建立文件索引的方式加強(qiáng)對(duì)文檔數(shù)據(jù)庫(kù)的訪(fǎng)問(wèn)機(jī)制。研究旨在為財(cái)政能力有限的縣級(jí)城市提供宅基地信息系

4、統(tǒng)建設(shè)的可行方案,提高其宅基地信息化管理水平和工作效率。 本文共分為七章。第一章為緒論,主要介紹了本文的研究背景、研究目的與意義、宅基地管理的研究進(jìn)展和論文基本的框架；第二章為基礎(chǔ)理論研究,介紹農(nóng)村宅基地管理相關(guān)概念、當(dāng)前管理中出現(xiàn)的問(wèn)題、宅基地管理的輔助工具--地理信息系統(tǒng)以及土地信息系統(tǒng)的發(fā)展概述和動(dòng)態(tài),最后介紹了組件式GIS技術(shù)和SuperMap系列軟件；第三章為系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì),包括系統(tǒng)建設(shè)的原則和目標(biāo)、法律法規(guī)和技術(shù)依據(jù)