地方本科院校教師隊伍結構優(yōu)化問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、國際21世紀教育委員會報告《教育--財富蘊藏其中》指出,“在傳授人類積累的關于自身和自然的知識方面以及開發(fā)人類創(chuàng)造力方面,教師始終是主要責任者,始終起主導作用”。高校教師是高等教育活動的具體踐行者,是高等教育系統(tǒng)最核心的構成要素,為此,高校教師隊伍結構也就成為了高等教育系統(tǒng)結構的核心組成部分,關注和探討高校教師隊伍結構是高等教育學科發(fā)展和高等教育改革創(chuàng)新的應有之義,其中,結構優(yōu)化是關注和探討這一問題的理論指向和實踐目的。
  

2、地方本科院校是我國高等教育系統(tǒng)的主體部分,承擔著高等教育大眾化以及未來普及化的重任,履行著為地方乃至整個國家的經濟、政治、文化、社會發(fā)展培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技和提供智力服務這一其他機構不可替代的神圣職責,但目前我國地方本科院校的辦學質量總體仍較低,其中教師隊伍結構失衡是一個重要的制約因素。本論文主要探討此類高校的教師隊伍結構問題。
   結構是事物或系統(tǒng)內部要素的構成方式的整體規(guī)定性。相同要素的不同排列組合或不同聯(lián)結方式,由這些要素

3、組成的結構是不同的,其整體功能也不同,石墨和金剛石就是一個典型例子,這充分說明結構概念內在包含著要素之間的數量匹配關系和聯(lián)結方式兩個方面,兩者缺一不可。前者主要決定著結構的量的方面,可稱之為要素數量關系結構;后者主要決定著結構的質的方面,可稱之為要素聯(lián)結關系結構。由是推之,地方本科院校教師隊伍結構就是指地方本科院校教師隊伍中不同教師之間的數量匹配關系和聯(lián)結方式的整體規(guī)定性,兩者相結合才能成為結構。然而,目前不論是高等教育的實踐者還是研究

4、者,抑或是旁觀者,在言說地方本科院校教師隊伍結構時都往往只討論前者,忽視后者。這種狀況應該改變,改變的必由之路就是將其納入研究的視域中。
   現代高等教育系統(tǒng)呈現出過去任何時期所不具有的復雜性。系統(tǒng)的復雜性必然以復雜的結構為支撐并以復雜的結構來體現。地方本科院校教師隊伍是高等教育系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),是一個由扮演多角色、兼具多身份、承擔多任務,具有高學識、高主動性、高創(chuàng)新性的一群社會人組成,其結構的復雜性不言而喻,對結構的整體性

5、把握難以一言以蔽之。為此,需要從多個側面考察和分析,這些側面主要包括年齡結構、學歷結構、職稱結構、學科結構、學緣結構以及決定教師隊伍整體性功能形成的聯(lián)結結構等六個方面。
   結構和功能密不可分,結構決定功能。結構有優(yōu)化和失衡之分,因而功能有優(yōu)化和失調之別。根據結構概念內涵,結構優(yōu)化就是指結構處于或趨向要素匹配合理、要素聯(lián)結適當的狀態(tài)或過程。任何結構都是事物或系統(tǒng)的結構,結構優(yōu)化是系統(tǒng)優(yōu)化的前提和關鍵,也是系統(tǒng)優(yōu)化的內在規(guī)定性。

6、優(yōu)化是一種價值判斷,對價值問題進行精確的量化分析既是困難的,甚至是不可能的,也常常是無意義的。因此,基于地方本科院校在辦學目標、辦學資源、辦學特色和面臨環(huán)境等諸多方面的多樣性,要尋找或制定一套固化的、精確的評價地方本科院校教師隊伍結構優(yōu)化的量化指標體系,既是不合理的,也是不現實的。但這并不意味著沒有了判斷標準。任何價值判斷都是邏輯和歷史的統(tǒng)一,對地方本科院校教師隊伍結構優(yōu)化的判斷也應采用量化和質性分析相結合方法,或從結構的內部分析、或從

7、結構的功能考察、或通過結構的縱橫比較得以進行。結構的優(yōu)化是無止境的,從比較和發(fā)展角度上講,只有較優(yōu)和更優(yōu),沒有最優(yōu)。
   包括地方本科院校在內的高校教師隊伍結構是一個老生常談、耳熟能詳的話題,學界對此關注由來已久,相關成果不時出現。但現有研究主要關注要素數量關系結構,忽視要素聯(lián)結結構。本文嘗試從以下方面作出可能的創(chuàng)新:一是指出不同教師之間的聯(lián)結方式,即聯(lián)結結構是教師隊伍整體結構的重要方面,應對此展開探討,并通過實證調查教師學術

8、交往狀況來了解教師隊伍的聯(lián)結結構狀況。二是指出學緣結構具有類別性、空間性和層次性三重特征,并進行了實證分析;認為學緣結構具有社會資本特性,它的變遷符合社會資本運行規(guī)律。三是系統(tǒng)分析發(fā)達國家高校教師隊伍結構狀況,總結其調整結構的主要經驗。四是鑒于我國高等教育發(fā)展正處于大眾化時期,未來也必將步入普及化階段(其實目前一些發(fā)達城市已接近或實現了普及化),分析發(fā)達國家大眾化階段和普及化初期的高校教師隊伍結構,對我國而言也許具有更大的借鑒和啟示意義

9、,本研究試圖在這方面作一些開拓性工作。
   本研究以“結構”概念為邏輯起點,以地方本科院校教師隊伍結構為研究對象,以前人研究為基礎,以事實材料為依據,采用文獻法、實證調查法和個案研究法,沿著“理論探討--經驗借鑒--觀狀分析--對策建議”的思路依次展開。除導論部分外,本研究共分四個部分。
   第一部分是對地方本科院校教師隊伍結構優(yōu)化的相關理論進行探討,由第二章構成。本章主要采用思辨的方法對結構、優(yōu)化、地方本科院校、地

10、方本科院校教師隊伍結構等核心概念進行界定,認為結構內在包含著構成要素的數量匹配關系和要素的聯(lián)結方式兩個層面。闡述了地方本科院校教師隊伍結構優(yōu)化的基本內涵、評價標準和重要意義。提出了本研究的理論基礎,即結構功能論、系統(tǒng)優(yōu)化論、互利共生論和社會資本論。最后從系統(tǒng)論視角分析了影響地方本科院校教師隊伍結構形成和變化的諸方面因素。
   第二部分是發(fā)達國家高校教師隊伍結構的狀況分析和經驗總結,由第三章構成。本章在主要分析美英日等國大量相關

11、資料基礎上概括了發(fā)達國家高校教師隊伍結構的一般特點,即中年占優(yōu)、正態(tài)分布的年齡結構,博士為主、倒金字塔的學歷結構,教授為重、級層較高的職稱結構,特色鮮明、交叉滲透的學科結構,類別豐富、遠緣雜交、品種優(yōu)質的學緣結構,渠道多樣、方式靈活、緊密有度的聯(lián)結結構。總結了發(fā)達國家高校優(yōu)化教師隊伍結構的基本經驗,即在尊重規(guī)律、把握趨勢和立足本土基礎上的尊重職業(yè)特點,拓寬用人渠道,優(yōu)化年齡結構;提高學歷標準,重視師資儲備,優(yōu)化學歷結構;完善評審制度,實

12、行非升即走,優(yōu)化職稱結構;突出特色優(yōu)勢,合理搭建平臺,優(yōu)化學科結構;堅持近親回避,延攬四海名門,優(yōu)化學緣結構;營造學術氛圍,創(chuàng)造交流機會,優(yōu)化聯(lián)結結構。
   第三部分是對我國地方本科院校教師隊伍結構的基本狀況、存在問題以及問題成因進行實證考察,由第四章構成。本章在分析地方本科院校的實證調查資料基礎上,總結了我國地方本科院校教師隊伍結構的基本狀況和主要問題,即在年齡結構上,調整步伐有所加快,但少多老少失衡仍較突出;在學歷結構上,

13、學歷層次逐年提高,但博士教師比例仍然偏低;在職稱結構上,職稱層級不斷提升,但教授職稱比重仍然偏??;在學科結構上,認識偏差有所扭轉,但校際趨同、校內分化、資源分散的狀況仍較嚴重;在學緣結構上,近親繁殖有所緩解,但類別不多、空間覆蓋面較窄和優(yōu)質學緣偏少的問題仍較明顯;在聯(lián)結結構上,交往意愿有所激發(fā),但渠道偏窄、方式單一、聯(lián)結松散的弊端仍待化解。分析了我國地方本科院校教師隊伍結構失衡的主要原因,即招聘渠道單一,退休制度僵化,導致年齡結構失衡;

14、學歷標準偏低,師資儲備滯后,導致學歷結構失衡;評審制度失當,教師素質偏弱,導致職稱結構失衡;趨同思維突出,過度強調分化,導致學科結構失衡;近親慣性較強,引人力度有限,導致學緣結構失衡;環(huán)境氛圍不佳,學術活動單一,導致聯(lián)結結構失衡;另外,價值取向偏頗、宏觀調控失序、經費相對不足等問題也是制約地方本科院校教師隊伍結構調整和優(yōu)化的重要因素。
   第四部分是提出優(yōu)化我國地方本科院校教師隊伍結構的對策建議,由第五章構成。本章在前幾章的經

15、驗借鑒、現狀分析和原因診斷基礎上提出優(yōu)化地方本科院校教師隊伍結構的幾點建議,即改變招聘模式,開發(fā)銀發(fā)工程,優(yōu)化年齡結構;提高學歷標準,加強學歷進修,優(yōu)化學歷結構;完善評審制度,重視培訓幫扶,優(yōu)化職稱結構;堅持特色發(fā)展,注重交叉融合,優(yōu)化學科結構;豐富學緣類別,廣招高層學緣,優(yōu)化學緣結構;營造創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)造多樣機會,優(yōu)化聯(lián)結結構。此外,還應調整偏頗價值取向、強化政府合理調控、增加相應經費投入。
   最后是本研究的總結和展望,是論

16、文的結束部分,由第六章構成。指出本研究還存在理論挖掘有待深入、發(fā)達國家經驗總結有待完善、相關實證研究有待擴展等諸多不足和缺陷,今后可以在地方本科院校教師隊伍結構的優(yōu)化度、地方本科院校教師隊伍結構的適應性、過渡時期發(fā)達國家高校教師隊伍結構狀況和調整經驗、發(fā)展中國家高校教師隊伍結構問題、學緣結構多視角分析等方面展開進一步研究。
   高校教師隊伍結構是高等教育系統(tǒng)的核心結構,優(yōu)化地方本科院校教師隊伍結構有利于教師成長、有利于高校發(fā)展

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