1、公訴變更,是指檢察機關在案件提起公訴以后,由于發(fā)現(xiàn)指控的被告人身份、犯罪事實、犯罪性質(zhì)、所控罪名及法律適用等有錯漏的情況下,主動請求法院或應法院建議,在法院作出第一審判決之前,對指控進行實體或程序上的修改、補正、撤銷,從而調(diào)整審判范圍或者終結(jié)審判程序的訴訟活動。在德國、法國為代表的大陸法國家公訴機關提起公訴后,若要變更起訴,須經(jīng)過法官的批準,并且法官還享有強制變更控訴的權(quán)利。而以美國為代表的英美法國家由于實行當事人主義的對抗訴訟制度,非

2、常強調(diào)被告人的正當程序權(quán)利,對公訴機關變更指控也有較大的限制,且變更控訴的權(quán)力主要有法官行使。目前我國刑事訴訟法對公訴變更制度沒有明確的規(guī)定,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院公訴工作操作規(guī)程》對其三種形式一帶而過,而最高法院的司法解釋僅對撤回起訴這一形式予以肯定。我國學者對公訴變更制度的研究并不全面,研究更多的是撤回起訴,而對變更起訴和追加起訴很少關注。本文希望通過研究、借鑒國外的公訴變更制度,從公訴變更的事由、時限、形式、告知