1、當前，伴隨著政治、經濟改革的進一步深入，流動人口數量空前增加，我國社會正處于矛盾多發(fā)期，各類治安問題突出，治安調解已成為公安機關特別是基層派出所工作的重要組成部分，成為基層民警處理治安案件的重要手段，占據了派出所相當大的工作量。治安調解作為工作機關解決治安糾紛的一種方式，在和諧社會的構建中發(fā)揮著不可替代的作用。通過治安調解既可以解決糾紛，又可以使當事人和睦相處，防止矛盾升級為刑事犯罪，是一種成本低、效率高的糾紛解決方式。但由于法律對治安

2、調解并未賦予其足夠的法律效力來保證調解協議的執(zhí)行，所以治安調解在實際執(zhí)行中出現了反復調解等現象，導致公安機關的公信力嚴重下降，同時也造成了公安機關警務資源的浪費。如何重塑治安調解相應的法律效力就成為本文的切入點。
　　本文第一部分主要是介紹研究背景、研究目的和意義以及目前的研究現狀，為下文研究對象的展開打下基礎。第二部分是關于治安調解及其法律效力的相關論述。首先對治安調解的概念及其特征進行說明。其次在了解治安調解概念的基礎上，介紹

3、目前我國現行法律關于治安調解法律效力的規(guī)定，并歸納了目前理論界以及實務界對治安調解法律效力的爭議。第三部分在承接第二部分的基礎上，分析了重塑治安調解法律效力的理論依據及現實必要性。首先分析了重塑治安調解法律效力的理論依據，進而從三個方面重點闡述重塑公安機關治安調解法律效力的必要性：首先，賦予治安調解相應的法律效力是法律屬性的體現；其次，從公安機關作為行政機關來講，治安調解需要有足夠的法律效力，如此才能保證行政的效率，減少重復調解的次數，

4、降低公安機關的行政管理成本。同時也可以減輕公安民警的工作壓力，有利于提高廣大民警進行治安調解的積極性；最后，重塑治安調解法律效力也是公民和社會樹立法制觀念的急切愿望，如此必將增強人民對公安機關的信賴感，有利于培養(yǎng)誠實守信的觀念，有利于和諧社會的構建。面對我國目前治安調解存在法律效力不明顯的尷尬處境以及各方急切需要重塑治安調解法律效力這一現實，文章第四部分著重提出了重塑我國治安調解法律效力的新路徑。主要是通過嚴格規(guī)制治安調解程序從而賦予治

5、安調解更高的法律效力。首先公安機關應事先征詢雙方當事人有無進行調解的意愿，如果雙方當事人一致同意接受調解，公安機關進而就雙方造成的損失等展開調查，最終做出相應的損失評估報告。雙方當事人在公安機關的主持下，在自愿的基礎上簽字，達成治安調解協議。該協議經法定期間后就產生拘束力和強制執(zhí)行力。當然為了防止出現調解非自愿等特殊情況，應隨之設立治安調解的救濟制度——治安調解反悔制度。為了合理的重塑治安調解協議的法律效力，在具體執(zhí)行治安調解時，要從以