1、隨著經濟快速發(fā)展,城市用地逐漸向農村擴展,加之房地產價格已經超出了大部分城市人口的購買力。改革開放30多年來,大量農村勞動力逐漸涌入城市從事第二、三產業(yè),其所得收益已經高于農業(yè)生產收入,而所付出的成本近乎于零。農村土地承包制越來越不適應當前經濟的發(fā)展,農村勞動力依照農業(yè)生產的季節(jié)性,往返于城市和農村之間,導致他們無法在城市中找到長期穩(wěn)定的工作,使得農村土地閑置問題較為突出,土地流轉已成必然之勢。
　　 在諸多土地流轉方式中,農村

2、土地信托使得農民徹底從土地上解放出來,在保留土地經營收益的前提下,可以從事其他經營活動,從而實現增加農村人均收入,充分利用土地進行生產建設。因此,采用信托方式進行土地流轉是適應當前我國國情的,也是探索解決三農問題的有益嘗試。我國在若干區(qū)域已經開始實施該項土地流轉的試點工作,一些學者對于農村土地信托的可行性進行了論證。
　　 那么,在論述我國農村土地信托時,主要是基于現有的實踐材料和國內外理論成果,對如何完善農村土地信托進行深入探

3、討。研究內容分為四部分:
　　 第一部分,是論述相關概念、性質功能、背景。主要包括信托和農村土地信托的概念、農村土地信托的性質和功能、農村土地信托發(fā)展的背景和必要性。這樣做的目的是考慮到農村土地信托的新穎性,以及尚不發(fā)展的信托業(yè),有必要對相關知識進行介紹。第:部分,是按照主體、客體和內容的角度,介紹農村土地信托的法律關系。主要包括農村土地信托的委托人、受托人、收益人以及其他利害關系人的概念、構成條件、權利義務等。這是從法律關系構

4、成的角度對農村土地信托進行分析。第三部分,結合我國的現實國情和實踐中遇到的問題,介紹當前農村土地信托的現狀。主要包括農村土地信托的現行法律規(guī)范、相關法律問題以及實務問題。這是農村土地信托在實踐和理論上面臨的問題。第四部分,就當前農村土地信托的現狀,直接或間接地提出法律解決方法。主要包括農村土地信托的法律法規(guī)制度和其他相關制度。這是解決農村土地信托的兩條道路,也是實務應用中需要注意幾個方面。
　　 研究的主要方法是觀察法、文獻研究

5、法、功能分析法。研究的結論是在于農村土地信托中心的設立應由信托公司組建,政府應當是其輔助作用而不是替代作用；確立農村土地信托法律地位和指導思想；建立并加強與其他法律的銜接；逐步擴展農村土地信托的經營范圍,注重經營方式的多樣性和靈活性；注重營造農村土地信托的外部法律環(huán)境,完善農村土地信托產業(yè)內部法律制度。按照上述的觀點實施,降低了政府的投入成本,充分發(fā)揮市場作用；為建立農村土地信托提供了法律保障,完善了我國法律體系；拓展了我國土地金融化的