1、隨著經(jīng)濟體制改革的逐步推進，非政府組織的概念越來越多地在各大媒體出現(xiàn)。本文認(rèn)為，非政府組織主要是從事公益性社會活動的單位團體，是社會主義市場經(jīng)濟的必要組成部分。非政府組織的快速發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展和改革的必然要求，稅收對非政府組織的規(guī)范和發(fā)展起著重要的作用。在一定前提條件下，國家應(yīng)研究與非政府組織相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，促進非政府組織的健康發(fā)展。本文在借鑒國外經(jīng)驗和考察我國非政府組織的基礎(chǔ)上，從非政府組織的界定和分類出發(fā)，對研究非政府組織稅收

2、政策的必要性進行了分析，繼而介紹了我國對非政府組織的稅收政策，最后歸納出我國現(xiàn)行非政府組織稅收政策的不足并提出了相應(yīng)對策。除去導(dǎo)言和結(jié)束語，本文共分為五章： 第一章為導(dǎo)論，闡述本文的選題背景，國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀和本文的創(chuàng)新，以及本文的研究框架和方法。 第二章在比較國內(nèi)外有關(guān)非政府組織界定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，將非政府組織界定為政府和市場以外的一個組織系統(tǒng)，它以服務(wù)公眾為宗旨，不以營利為目的，組織所得不僅不被任何個人牟取私

3、利，而且其自身具有合法的免稅資格和提供捐贈人減免稅收的合法地位的組織。并通過該定義，筆者歸納出我國非政府組織的三個顯著特征。概念和特征的界定，為全書確立了基本的研究范圍和對象。為更好的從總體上把握非政府組織法律地位和稅收優(yōu)惠制度的差異，這一章還分別從國際上和國內(nèi)兩個角度對非政府組織進行了大體劃分，這種分類往往是非政府組織稅收法律制度差異的基礎(chǔ)。 第三章簡要介紹和分析與非政府組織稅收法律制度相關(guān)的理論，得出對非政府組織實施稅收優(yōu)惠

4、的必要性。 第四章著重介紹和對比分析國內(nèi)外非政府組織現(xiàn)行稅收優(yōu)惠制度.在我國部分稅法條例及實施細(xì)則中，規(guī)定了對部分非政府組織的減免稅政策。但仍存在營利性與非政府性不分，法人制度不完善，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策難以發(fā)揮應(yīng)有效果，有的稅收政策還不夠詳細(xì)、具體，可操作性不強等問題。因此，改革現(xiàn)行事業(yè)單位制度，完善非政府組織法人制度，鼓勵社會捐贈等，仍是我國非政府組織稅收制度所面臨的問題，本章為第五章提出我國非政府組織現(xiàn)行稅收制度存在的問題和缺