1、商品房預售制度起源于我國香港地區(qū)，后為大陸所借鑒，經過十多年的發(fā)展為大陸房地產業(yè)的繁榮作出了巨大的貢獻。它具有融資功能，可以降低開發(fā)主體的準入門檻，減少開發(fā)商的資金壓力，調動其積極性，從而促進了我國房地產業(yè)的快速發(fā)展。但凡事有利必有弊，由于商品房預售標的物具有非現實性、履行周期長等特點，決定了其具有比現房交易更大的風險，在實踐中出現了一房多賣、延期交樓、工程爛尾等現象，因此，學術界也出現了關于其存廢的爭論。筆者認為對于商品房預售不宜因噎

2、廢食，不能因為其可能具有的風險而忽略其帶來的巨大益處，而是應該強化商品房預售制度本身及其相關制度，將風險控制到適度的范圍。本文正是基于這樣的寫作目的，擬從經濟法的角度對商品房預售風險控制進行系統(tǒng)地研究，尋求適當的法律對策，以期豐富經濟法理論體系，并對實踐產生一定的指導意義。 本文除前言和結束語外分為五個部分。 第一部分，概述。首先對商品房預售的概念、特征和性質進行探討；其次根據探討的結果對商品房預售風險產生的原因進行分析

3、，并闡述其危害；最后根據前兩部分的鋪墊證明商品房預售風險控制的可行性與復雜性。 第二部分，商品房預售主體準入的管理。繼概述之后，從本部分即進入商品房預售風險控制具體制度層面的探討。首先根據邏輯順序確定從主體準入方面進行探討。本部分主要從以下三個方面進行論述：第一、介紹我國預售主體準入制度的現狀與存在的問題；第二、根據第一部分提出的問題，提出有針對性的改革設想，包括建立資金專項審查機制，開發(fā)商信用審查機制和商品房預售強制保險制度；

4、第三、闡述主體準入制度的完善對商品房預售風險控制的積極意義。 第三部分，商品房預售合同形式的選擇與內容的管理。首先從合同形式的選擇入手，介紹合同格式條款的特點及利弊，并基于此探討格式條款對于商品房預售的特殊意義。然后分析我國商品房預售合同格式條款存在的問題及相應的對策，最后總結合同格式條款管理對預售風險控制的積極意義。 第四部分，商品房預售合同登記的效力和管理。本部分以格式合同在使用過程中的風險控制為出發(fā)點，從四個方面進

5、行論述：首先，對商品房預告登記的效力進行理論分析，結合剛剛通過的《物權法》重點對預告登記制度的順位效力進行介紹；其次，對我國商品房預告登記效力的立法規(guī)定進行分析，并提出相應的完善意見；再次，從我國商品房預售合同登記的行為的立法規(guī)定出發(fā)探討對其進行完善的方式；最后，總結商品房預售合同登記對風險控制的積極意義。 第五部分，商品房預售款使用的監(jiān)督和管理。首先，對預售款監(jiān)管的必要性進行論證；其次，介紹我國當前預售款監(jiān)管的立法現狀與存在的