環(huán)境民事責(zé)任制度初探.pdf_第1頁
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1、環(huán)境民事責(zé)任是指因污染和破壞環(huán)境導(dǎo)致他人環(huán)境權(quán)益受損而應(yīng)承擔(dān)的民事方面的責(zé)任。與環(huán)境刑事責(zé)任和環(huán)境行政責(zé)任的法律特征相比,環(huán)境民事責(zé)任具有其獨(dú)特的環(huán)境損害預(yù)防功能,能保障預(yù)防原則、污染者付費(fèi)原則、可持續(xù)發(fā)展原則等環(huán)境基本原則的貫徹執(zhí)行、促進(jìn)環(huán)境法律和政策的實(shí)施,減少環(huán)境損害,保障受損害環(huán)境的充分恢復(fù)。所以,健全和完善環(huán)境民事責(zé)任制度,把環(huán)境義務(wù)分配得更明確、更合理,彌補(bǔ)應(yīng)當(dāng)設(shè)置而沒有設(shè)置的義務(wù)空白,監(jiān)督負(fù)有環(huán)境義務(wù)的主體履行義務(wù),并承擔(dān)

2、違反義務(wù)的法律后果,將會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用和影響。本文從環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)的關(guān)系入手,分析了環(huán)境民事責(zé)任體制的目的、意義法律特征和我國環(huán)境民事責(zé)任的現(xiàn)狀及不足,并以實(shí)現(xiàn)主體范圍的擴(kuò)張性、義務(wù)內(nèi)容的合理性和責(zé)任機(jī)制的強(qiáng)制性為目標(biāo),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色行政、綠色服務(wù)、綠色消費(fèi)為途徑,對(duì)政府、企業(yè)、商家、生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的環(huán)境義務(wù)、責(zé)任分配和責(zé)任形式作了探討,主張對(duì)所有產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、購買、使用、廢棄進(jìn)行全過程的環(huán)境民事

3、責(zé)任分配。在預(yù)防機(jī)制的建立方面,筆者建議修改《固體廢物污染環(huán)境防治法》、制定《家用電器循環(huán)法》、《報(bào)廢汽車循環(huán)法》,建立產(chǎn)品回收利用制度,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為,延伸企業(yè)環(huán)境責(zé)任,全面促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、建立激勵(lì)約束機(jī)制、制定綠色行為法,使政府的行政行為、特殊行業(yè)的服務(wù)行為、消費(fèi)者的消費(fèi)行為均能遵守環(huán)境法律和政策的規(guī)定,在享受環(huán)境權(quán)益的同時(shí),履行其應(yīng)盡的義務(wù),并承擔(dān)違反義務(wù)的環(huán)境民事責(zé)任。通過環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化

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